Решение Костромского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 21-158/2016

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя несовершеннолетнего Г.А. - А.М. на постановление старшего инспектора ГИБДД МО МВД России "Галичский" от 16 декабря 2015 года, решение судьи Галичского районного суда Костромской области от 22 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Г.А. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением старшего инспектора ГИБДД МО МВД России "Галичский" от 16 декабря 2015 года производство по делу об административном правонарушении (в постановлении указано - административное производство) в отношении Г.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Галичского районного суда Костромской области от 22 апреля 2016 года названное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе законный представитель несовершеннолетнего Г.А. - А.М. просит об отмене вынесенного в отношении Г.А. постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, нахожу необходимым принятие следующего решения.

Постановлением старшего инспектора ГИБДД МО МВД России "Галичский" от 16 декабря 2015 года признано, что 16 апреля 2015 года в 10 часов 50 минут на площади Революции города Галич Костромской области пешеход Г.А., 2006 года рождения, в нарушение пункта 4.3 Правил дорожного движения выбежал на проезжую часть дороги в неустановленном для этого месте. В результате совершенного на него наезда транспортного средства - автомобиля марки "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, - под управлением С.Д. причинен легкий вред здоровью Г.А.

Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Г.А., в том числе недостижения им на момент совершения противоправных действий (бездействий) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности.

С данным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

По смыслу закона прекращение дела об административном правонарушении в связи с недостижением физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности, возможно только при установлении совершения таким лицом деяния, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В этом случае в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении должна быть указана, наряду с основанием прекращения производства по делу, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем постановление старшего инспектора ГИБДД МО МВД России "Галичский" от 16 декабря 2015 года не содержит указания на статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона Костромской области об административных правонарушениях, которая относится к деянию Г.А.

Кроме того, подлежит учету и следующее обстоятельство.

Как указано в постановлении от 16 декабря 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, деяние совершено Г.А. 16 апреля 2015 года и не связано с причинением вреда здоровью других лиц.

Таким образом, в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности по настоящему делу не превышает двух месяцев и истек 16 июня 2015 года.

Не смотря на это и в нарушение части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выводы о виновности Г.А. сделаны административным органом после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным постановление старшего инспектора ГИБДД МО МВД России "Галичский" от 16 декабря 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Г.А., подлежит отмене.

Поскольку при рассмотрении жалобы законного представителя несовершеннолетнего Г.А. - А.М. судом этому не была дана оценка, то решение судьи Галичского районного суда Костромской области от 22 апреля 2016 года также подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление старшего инспектора ГИБДД МО МВД России "Галичский" от 16 декабря 2015 года, решение судьи Галичского районного суда Костромской области от 22 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Г.А. по делу об административном правонарушении, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья ______________________________