Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 17 мая 2016 г. по делу N 33-594/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Канзая А.А.,

судей Дулуша В.В., Баутдинова М.Т.,

при секретаре Байыр-оол М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Дулуша В.В гражданское дело по иску Х к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 03 августа 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Х обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва (далее ГУ - УПФР в г. Кызыле) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что 01.07.2014 года она обратилась в ГУ - УПФР в г. Кызыле для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 09.10.2014 года ей было засчитано в специальный стаж 27 лет 08 месяцев 04 дня, однако не был засчитан в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев в специальный стаж период работы с 01.01.2002 года по 22.10.2003 года, с 01.03.2005 года по 06.07.2006 года, с 15.07.2006 года по 13.02.2008 года, с 17.02.2009 года по 30.11.2009 года в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения, медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения реанимации и интенсивной терапии. Считает отказ ответчика необоснованным. Периоды ее работы в должности медсестры должны быть включены в трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев с учетом выполнения одних и тех же трудовых обязанностей в одном и том же медицинском учреждении. Отсутствие в названии ее должности "палатная" не может являться препятствием к зачету указанных периодов в ее работе в льготном исчислении учитывая фактическое выполнение функциональных обязанностей палатной медсестры. Таким образом, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просила признать незаконным решение ответчика от 09.10.2014 года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды работы в должности медсестры, и назначить ей трудовую пенсию.

Решением суда (с учетом определения суда от 15 января 2016 года) иск Х к ГУ - УПФР в г. Кызыле удовлетворен частично. Суд признал незаконным решение ГУ - УПФР в г. Кызыле от 09 октября 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включил период работы Холчук-оол Л.В. в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения реанимации и интенсивной терапии с 01 марта 2005 года по 06 июля 2006 года, с 15 июля 2006 года по 13 февраля 2008 года, с 17 февраля 2009 года по 30 ноября 2009 года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации", обязал ответчика назначить и производить выплату государственной трудовой пенсии по старости истице с 01 июля 2014 года. В удовлетворении остальной части иска отказал.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Мижит В.Б., действующая на основании доверенности, подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить с вынесением нового об отказе в удовлетворении иска в части обязывания ГУ - УПФР в г. Кызыле производить выплату трудовой пенсии по старости с 01 июля 2014 года. В обоснование жалобы указала на то, что с учетом периодов работы истицы, указанных в решении суда, а также представленных документов ГУ - УПФР в г. Кызыле был произведен расчет специального стажа, в котором были включены периоды работы с 01 марта 2005 года по 06 июля 2006 года, с 15 июля 2006 года по 13 февраля 2008 года, с 17 февраля 2009 года по 30 ноября 2009 года. Специальный стаж Х. на дату обращения 01 июля 2014 года составил 29 лет 06 месяцев 29 дней. Таким образом, на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии истица не имела необходимого стажа - 30 лет.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Санданов А.Э. апелляционную жалобу поддержал.

Истица Холчук-оол Л.В. и её представитель Самдан А.Г., действующий на основании ордера, с апелляционной жалобой не согласились.

Представитель третьего лица ГБУЗ РТ "Ресбольница N1" в суд не явился, извещен надлежащим образом, судебная коллегия рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 июля 2014 года Х. обратилась в ГУ - УПФР в г. Кызыле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Кызыле от 09 октября 2014 года N 32214/14 в специальный стаж Х., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, был включен период работы общей продолжительностью 27 лет 08 месяцев 4 дня; в специальный стаж истцу не были включен период работы с 01 января 2002 года по 22 октября 2003 года в должности медсестры в анестезиолого-реанимационном отделении, также с 01 марта 2005 года по 06 июля 2006 года, с 15 июля 2006 года по 13 февраля 2008 года, с 17 февраля 2009 года по 30 ноября 2009 года в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в отделение реанимации и интенсивной терапии как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 настоящего закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Х была принята на работу в медсестрой в анестезиолого-реанимационное отделение Республиканской больницы Тувинской АССР с 06.08.1990 года, переведена медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии в отделение реанимации и интенсивной терапии с 01.05.2005 года, переведена палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации с 01.12.2009 года, переведена медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в отделение реанимации и интенсивной терапии с 01.02.2013 года, с 23.10.2003 года ХВ. находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 01.03.2005 года начала работать в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения, с 01.05.2005 года переведена медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии в отделение реанимации и интенсивной терапии, с 14.02.2008 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком, с 01.12.2009 года переведена палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации, с 01.02.2013 года переведена медсестрой палатной ПРИТ отделения реанимации и интенсивной.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона (Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с леченой и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

В соответствии с указанным Списком исчисление сроков выслуги производится в соответствии со следующими правилами: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Изменение наименования учреждения не повлияло на характер, цели и задачи выполняемой медицинским учреждением деятельности, а также не изменило трудовую функцию, выполняемую истцом в должности медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации.

Учитывая, что в период с 01 марта 2005 года по 06 июля 2006 года, с 15 июля 2006 года по 13 февраля 2008 года, с 17 февраля 2009 года по 30 ноября 2009 года должность истца соответствовала наименованию, приведенному в Списке, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что указанные периоды работы необходимо включить в стаж истца в льготном исчислении как 1:1,6.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что специальный стаж Х на дату обращения 01 июля 2014 года составил 29 лет 06 месяцев 29 дней, и на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии истица не имела необходимого стажа - 30 лет являются необоснованными.

С учетом того, что решением от 09 октября 2014 года N 32214/14 ГУ - УПФР в г. Кызыле в специальный стаж Х., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, был включен период работы общей продолжительностью 27 лет 08 месяцев 4 дня, также оспариваемым решением суда были включены периоды работы истицы, то на момент обращения Х заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости специальный стаж истца с учетом включения оспариваемых периодов составил более 30 лет, суд первой инстанции правомерно признал за Х. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения к ответчику, с 1 июля 2014 года, и возложил обязанность на ответчика назначить трудовую пенсию по старости с указанной даты.

Разрешая спор, суд первой инстанции установилимеющие значение для дела обстоятельства, применил подлежащие применению к правоотношениям сторон нормы материального права, исследованным по делу доказательствам дал оценку, соответствующую требованиям ст. 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда является правильным, соответствует нормам материального права.

Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 03 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 мая 2016 года.

Председательствующий

Судьи