Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 01 июня 2016 г. по делу N 33-1664/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Курдюковой Н.А., Орловой О.А.,

при секретаре Еремкиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истца Зайцева В.П. на решение Данковского городского суда Липецкой области от 31 марта 2016 года, которым постановлено:

Зайцеву В.П. в иске к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе о признании права на пенсию как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зайцев В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области (далее ГУ-УПФР в Данковском районе) о перерасчете государственной пенсии, назначенной как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ссылаясь на то, что он, как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, имеет право выхода на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет. Однако пенсия назначена ему только ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что ответчик должен был назначить пенсию не с момента обращения, а с момента возникновения права на нее, т.е. по достижения возраста 50 лет, просил произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Данковском районе Родионова Ж.В. иск не признала, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ Зайцев В.П. являлся получателем страховой пенсии по "данные изъяты" группе инвалидности, с заявлением о назначении пенсии как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обратился ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку выплата страховой пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего после отказа от ее получения, а гражданам, имеющим право на различные виды пенсий, устанавливается и выплачивается одна пенсия по их выбору, пенсия истцу в соответствии с пп. 3 ст.10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановилрешение об отказе в иске, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Зайцев В.П. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что он неоднократно обращался в ГУ-УПФР в Данковском районе по вопросу назначения пенсии как участнику ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, но не получил надлежащей консультации. Полагает, что законом не установлена обязательная письменная форма обращения.

Выслушав объяснения представителя истца адвоката Калинина С.В. , поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", установление пенсии производится по заявлению гражданина. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

На основании ч. 11 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ч. 3 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зайцев В.П., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, ему выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С ДД.ММ.ГГГГ Зайцев В.П. является получателем страховой пенсии по "данные изъяты" группе инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ Зайцев В.П. обратился в ГУ-УПФР в Данковском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (л.д. N).

Решением ГУ-УПФР в Данковском районе от ДД.ММ.ГГГГ N N с ДД.ММ.ГГГГ истцу прекращена выплата страховой пенсии по инвалидности и назначена пенсия по старости как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. N).

Правильно установив обстоятельства дела, проанализировав приведенные правовые нормы, суд пришел к верному выводу о том, что законом предусмотрен заявительный порядок назначения пенсии. Учитывая, что истец являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, а с заявлением о назначении государственной пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" обратился ДД.ММ.ГГГГ, перевод с одного вида пенсии на другой произведен ответчиком в точном соответствии с законом с 1 числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истец обратился за назначением другого вида пенсии.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал Зайцеву В.П. в удовлетворении требования о признании права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии за период со дня возникновения права на пенсию и до момента её назначения.

Суд правильно указал, что Зайцев В.П. не относится к категории лиц, перечисленных в части 1 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым пенсия назначается в более ранние сроки.

Учитывая изложенное, само по себе то обстоятельство, что истец приобрел право на пенсию как участник ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС по достижении возраста 50 лет ( ДД.ММ.ГГГГ.), в отсутствие обращения в учреждение Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, не является основанием для назначения данного вида пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод апелляционной жалобы о том, что закон не требует письменной формы обращения за назначением пенсии, противоречит нормам пенсионного законодательства.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.22, п.1 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, пунктами 3, 4, 36-38 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, заявление может быть подано в письменной форме непосредственно в территориальный орган ПФР, через МФЦ или путем направления в форме электронного документа через Интернет, в частности через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Доказательств такого обращения в ГУ-УПФР в Данковском районе в ДД.ММ.ГГГГ истец в материалы дела не представил.

При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применены подлежащие применению нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Данковского городского суда Липецкой области от 31 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Зайцева В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья секретарь