Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-6331/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

судей: Ивановой Е.В., Станковой Е.А.,

при секретаре: И.Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.В., С.О.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" об обязании передать в собственность бесплатно жилое помещение,

по апелляционной жалобе истца К.Е.В. в лице представителя Б.А.А.

на решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 22 января 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований К.Е.В., С.О.В. к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" об обязании передать в собственность в равных долях бесплатно жилое помещение - "адрес", расположенную по "адрес" отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ивановой Е.В., выслушав представителя К.Е.В., Е.В.С. О.В. по доверенности Б.А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО "Газпром трансгаз Волгоград" по доверенности А.Ю.М., возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

К.Е.В., Е.В.С. О.В. обратились в суд с иском к ООО "Газпром трансгаз Волгоград", в котором просили передать в собственность, в равных долях, бесплатно в порядке приватизации "адрес", расположенную в "адрес".

В обоснование требований указали, что до 1999 года они проживали со своими родителями К.В.Г. и К.С.В. в "адрес". В 1999 году родители произвели обмен квартиры на квартиру в "адрес" в "адрес", в результате которого дочь квартиросъемщика К.И.М. - М.Л.Ю. получила от К.С.В. доплату в размере " ... " рублей, что подтверждается распиской. Квартира состояла на балансе Производственного Объединения Волгоградтрансгаз, лицевой счет был открыт на имя К.В.Г. С 1999 года они зарегистрированы и проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные платежи.

После смерти сына бывшего квартиросъемщика К.И.М. - К.А.Ю., зарегистрированного в спорной квартире, К.С.В. обратилась с заявлением в ООО "Газпром трансгаз Волгоград" с просьбой заключить договор приватизации жилого помещения, на которое ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ. Причиной отказа явилось то обстоятельство, что занимаемая ими изолированная часть дома не относится к государственному или к муниципальному жилищному фонду, а принадлежит на праве собственности ООО "Газпром трансгаз Волгоград", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ умер их отец К.В.Г. В настоящее время в квартире зарегистрированы К.Е.В. и Е.В.С. О.В.

Полагают, что на дату переселения их семьи в "адрес" в "адрес" райна "адрес" квартира являлась собственностью государственного предприятия ПО Волгоградтрансгаз, которое в дальнейшем было преобразовано в ООО "Газпром трансгаз Волгоград", где основным пакетом акций владеет государство.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе

истцы К.Е.В., Е.В.С. О.В. в лице представителя Б.А.А. оспаривают законность и обоснованность постановленного судом решения, просят его отменить принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы указали на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, закон предоставляет возможность приватизировать жилое помещение только в случае его использования на условиях социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что К.И.М. совместно с семьей (всего 6 человек) была зарегистрирована по месту жительства постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес", на основании обменного ордера N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноармейским Бюро по обмену жилой площади "адрес".

В сентябре 1999 года по указанному адресу был зарегистрирован на постоянное место жительства на основании заявления основного квартиросъемщика К.В.Г. совместно с детьми (всего " ... " человека), который проживает по настоящее время, что подтверждается справкой администрации Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ".

ДД.ММ.ГГГГ К.В.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время по адресу: "адрес" зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и проживают истцы К.Е.В. и Е.В.С. О.В., что усматривается из справки Администрации Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района "адрес" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями истцы полагали, что имеют право на передачу спорного жилого помещения в их собственность, поскольку

проживают в нем, оплачивают коммунальные платежи

. При этом, ссылались на расписку от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой М.Л.Ю. получила от К.С.В. " ... " рублей в качестве оплаты в результате обмена домовладениями.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что спорное жилое помещение, находящееся по адресу: "адрес", является собственностью ООО "Газпром трансгаз Волгоград" и соответственно не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на требованиях действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.

Так, судом установлено и усматривается из материалов дела, что в соответствии с приказом Газпрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " было создано Волгоградское управление магистральных газопроводов.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " и Приказа Министерства газовой промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " Волгоградское управление магистральных газопроводов преобразовано в производственное объединение по транспортировке и поставке газа "Волгоградтрансгаз".

С июня 1974 года Производственное управление по транспортировке и поставке газа Волгоградтрансгаз переименовано в Волгоградское производственное объединение по транспортировке и поставке газа Волгоградтрансгаз в "адрес".

Приказом Министерства газовой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " Волгоградское производственное объединение по транспортировке и поставке газа Волгоградтрансгаз в "адрес" реорганизовано в Волгоградское управление магистральных газопроводов в "адрес", которое согласно приказа Государственного газового концерна "Газпром" от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " преобразовано в Государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа "Волгоградтрансгаз" в "адрес".

В соответствии с решением Совета директоров ОАО "Газпром" от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", Постановлением Правления ОАО "Газпром" от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " и решением учредителя N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ДП "Волгоградтрансгаз" преобразовано в ООО "Волгоградтрансгаз". Имущество передано по акту приемки - передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе дом оператора.

Решением участника ООО "Волгоградтрансгаз" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование ООО "Волгоградтрансгаз" на ООО "Газпром трансгаз Волгоград".

Актом Государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по приемке в эксплуатацию жилого двухквартирного дома в совхозе "Пригородный" "адрес" указанный объект был введен в эксплуатацию в составе объектов газопровода-отвода и ГРС совхоза "Пригородный", что подтверждается вступившим с законную силу решением Арбитражного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту владельцем жилого помещения с 1968 года являлось производственное объединение "Волгоградтрансгаз".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 504 от 30 сентября 2004 года "О перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложениями налогом на имущество организаций", дома операторов относятся к бытовым производственным зданиям и предназначены для размещения технического персонала, обеспечивающего технологический процесс функционирования магистрального трубопровода.

В перечень, утвержденный Постановлением N 504, в качестве имущества, относящегося к магистральным газопроводам, а также сооружениям, являющимся их неотъемлемой технологической частью, включены здания, производственные, бытовые, дома операторов, обходчиков, вахтовые гостинцы и общежития, предназначенные для размещения технического персонала, обеспечивающего технологический процесс функционирования магистрального трубопровода, при использовании данных объектов для обеспечения технологического процесса фукционирования магистрального газопровода.

Поскольку дом оператора предназначался для осуществления надомного обслуживания газораспределительных станций, то есть для осуществления технологического процесса работы АГРС и, соответственно, магистрального газопровода, Дом оператора, расположенный в "адрес", числился на балансе Общества как нежилое (производственное) помещение, что подтверждается актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ООО "Волгоградтрансгаз" на Дом оператора было изначально зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности N АБ N " ... ". Основанием для регистрации права собственности являлись решение Учредителя о создании ООО "Волгоградтрансгаз" от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи имущества в уставный капитал с приложением N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного Суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт владения ООО "Волгоградтрансгаз" как своим собственным недвижимым имуществом: квартирой N " ... ", в "адрес", общая площадь " ... " кв.м., основная площадь " ... " кв.м., вспомогательная площадь " ... " кв.м.

На основании постановления администрации "адрес" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ "О признании дома оператора изолированной частью и постановке на технический учёт", дом оператора, расположенный по адресу: "адрес", признан изолированной частью дома.

В соответствии с постановлением администрации "адрес" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ "О переводе нежилого помещения - дома оператора в жилое помещение-изолированная часть указанного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"" нежилое помещение - дом оператора переведен в жилое помещение - изолированная часть жилого дома.

Право собственности общества на изолированную часть жилого дома, предназначенную для индивидуального проживания, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права "адрес").

Кроме того, постановлением Администрации Светлоярского муниципального района "адрес" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Газпром трансгаз Волгоград" был предоставлен в аренду земельный участок площадью " ... " кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер N " ... ", расположенный по адресу: "адрес" для размещения и эксплуатации существующего объекта "Изолированная часть дома оператора".

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение - изолированная часть жилого дома, расположенного в "адрес", находится в собственности ООО "Газпром трансгаз Волгоград", и соответственно, истцы не имеют право на его приватизацию, поскольку Дом оператора не относится ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду социального использования.

При этом, суд правильно указал, что, исходя из норм законодательства, действующего на дату вселения истцов в спорное жилое помещение, основанием для предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма), являлось решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления. (ст. ст. 28-31,33,42,43 Жилищного кодекса РСФСР).

Вместе с тем, такое решение об обеспечении К.В.Г. либо членов его семьи жилым помещением, как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, отсутствует.

То обстоятельство, что истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, следовательно, были вселены в него с согласия собственника, не может являться основанием для удовлетворения требований, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие основания для вселения последних: договор найма жилого помещения, ордер на вселение в спорное жилое помещение, согласие собственника жилого помещения на вселение истцов либо членов их семьи.

Также несостоятельна ссылка истцов на расписку от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой дочь бывшего квартиросъемщика жилого помещения К.И.М. - М.Л.Ю. получила от К.С.В. доплату в размере " ... " рублей за обмен домовладениями, поскольку не подтверждает возникновение права собственности истцов на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Доводы апелляционной жалобы о проживании в квартире, оплату коммунальных расходов, связанных с обслуживанием жилья, подлежат отклонению, поскольку факт проживания истцов в спорной квартире сам по себе не влечет возникновение

права собственности данным жилым помещением, такое основание законом не предусмотрено. Оплата коммунальных услуг является фактическим возмещением понесенных собственником расходов на содержание данного жилого помещения за проживание в этой квартире и пользование ею.

Иные доводы жалобы

фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь отмену настоящего решения.

Учитывая изложенное, решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 22 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Е.В., С.О.В. в лице представителя " ... " - оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: