Постановление Волгоградского областного суда от 01 июня 2016 г. по делу N 4А-505/2016

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу Холовой Д.Т. на вступившее в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 9 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холовой Д.Т.,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 9 декабря 2014 года Холова Д.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Холова Д.Т. обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. Указала, что является уроженкой Республики " ... ", однако с 1986 года постоянно проживала на территории России и за её пределы не выезжала; получила паспорт гражданина РСФСР, который впоследствии ею был утерян.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 года N195-ФЗ) нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а равно в несоблюдении правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Субъектом данного административного правонарушения является иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Административным органом в вину Холовой Д.Т. вменялось нарушение положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N115-ФЗ), выразившееся в том, что она, являясь гражданином Республики " ... ", въехала на территорию Российской Федерации в апреле 1986 года и по истечении 60 суток с момента вступления в силу Закона N115-ФЗ не обратилась с заявлением о получении миграционной карты в территориальный отдел миграционной службы и по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья районного суда, исследовав материалы дела, с учётом требований ст. 1.7 КоАП РФ переквалифицировал действия Холовой Д.Т. и признал её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 года N195-ФЗ.

Принимая решение о привлечении Холовой Д.Т. к административной ответственности, судья исходил из наличия у неё гражданства Республики " ... ".

Однако, в настоящем деле отсутствуют достаточные и достоверные доказательства, которые бы подтверждали указанные обстоятельства. Сведения о гражданстве привлекаемого к административной ответственности лица были установлены лишь на основании пояснений самой Холовой Д.Т.

Поскольку вывод судьи о том, что Холова Д.Т. является гражданином Республики " ... ", объективно ничем не подтверждается, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Холовой Д.Т. удовлетворить.

Постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 9 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холовой Д.Т. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Заместитель председателя

Волгоградского областного суда С.А. Чаркин