Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 20 мая 2016 г. по делу N 33-2719/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Балаевой Т.Н.,

судей Вершининой О.Ю., Ехаловой Ю.А.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Метлева В. В. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 марта 2016 года, которым исковые требования Метлева В. В. к мэрии города Череповца о признании незаконным постановления мэрии города Череповца оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения Метлева В.В., представителя мэрии города Череповца Шашериной Д.И., судебная коллегия

установила:

на основании постановления мэра города Череповца от 22 марта 2000 года N ... Метлев В.В. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения составом семьи 1 человек (л.д.24), одновременно был включен в список ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Постановлением мэрии города Череповца от 8 июля 2014 года N ... Метлев В.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспеченность жилой площадью более размера, установленного для предоставления жилого помещения) (л.д.26).

Оспаривая правомерность приведенного постановления со ссылкой на сохранение условий, в силу которых произведена постановка на учет нуждающихся, Метлев В.В. 04 февраля 2016 года обратился в суд с иском к мэрии города Череповца о признании вышеуказанного постановления незаконным.

Определением суда от 01 марта 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.

В судебном заседании истец Метлев В.В. и его представитель Витушкин В.А. заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика мэрии города Череповца Сачкова М.Ю. иск не признала, в возражение указала на утрату оснований, дающих истцу право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с обеспеченностью жилой площадью более размера, установленного для предоставления жилого помещения, ... кв.м.

Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, направил отзыв, в котором разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

Ввиду несогласия с решением суда по мотиву несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела Метлевым В.В. принесена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене принятого судебного акта и удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы апеллянт оспаривает вывод суда относительно его обеспеченности жилой площадью более размера, установленного для предоставления жилого помещения, поскольку площадь предоставленной ему комнаты в квартире N ... дома N ... по "адрес" согласно ордеру N ... составляет ... кв.м. Кроме того, Метлев В.В. в апелляционной жалобе указывает на отсутствие у него сведений об изменении статуса занимаемого жилого помещения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, приведенных апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего гражданского и жилищного законодательства.

Отказ в удовлетворении иска суд мотивировал соответствием действий мэрии города Череповца по снятию Метлева В.В. с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения действующему законодательству.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, подробно со ссылкой на установленные обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Из материалов дела следует о постановке Метлева В.В. 22 марта 2000 года на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, предусмотренным Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области, утвержденными Постановлением Администрации Вологодской области и Президиума областного Совета Федерации профсоюзов от 11 февраля 1992 года N91 (далее - Правила N91).

Одновременно Метлев В.В., являющийся ветераном военной службы (л.д.6) и имеющий права и льготы, установленные в статье 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N5-ФЗ"), был включен в список ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В статье 29 Жилищного кодекса РСФСР приведены основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе: обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

В пункте 21 Правил N91 установлены основания, по которым граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, то есть 9.5 кв.м (в отдельных случаях согласно пункту 42 - 8 кв.м), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Судом установлено, что после постановки Метлева В.В. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения совместным решением администрации, профсоюзного комитета ЧГУ от 12 сентября 2001 года ему был выдан ордер N ... на занятие комнаты в общежитии по адресу: "адрес" (л.д.9).

Из содержания ордера усматривается, что жилая площадь предоставленной истцу комнаты в общежитии составляла N ... кв.м.

На основании решения малого Совета Череповецкого городского Совета народных депутатов Вологодской области от 29 апреля 1993 года N99 "О разграничении прав собственности на объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения ТСО" вышеназванное здание общежития было передано в муниципальную собственность (л.д.40-47).

В дальнейшем распоряжением Комитета по управлению имуществом города Череповца от 25 сентября 2008 года N ... объект недвижимости как объект права - пятиэтажное здание (общежитие) по адресу: "адрес" был ликвидирован в связи с преобразованием в комнаты и нежилые помещения (л.д.48).

По сведениям общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр" от 19 июня 2014 года жилая площадь комнаты, которую занимает Метлев В.В. на основании ордера N ... , составляет ... кв.м (л.д.17).

При таких обстоятельствах, поскольку на момент снятия с учета Метлев В.В. был обеспечен жилой площадью более ... кв.м, здание по адресу: "адрес" утратило статус общежития, основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали истцу право на получение жилого помещения по договору социального найма отпали, в связи с чем действия мэрии города Череповца по снятию Метлева В.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, выразившиеся в принятии 08 июля 2014 года постановления N ... , соответствуют действующему законодательству, на что обоснованно указал суд первой инстанции.

Поскольку в ходе судебного разбирательства по иску Метлева В.В. к мэрии города Череповца, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма обстоятельства сохранения оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали истцу право на получение жилого помещения по договору социального найма, в предмет спора не входили и судом не исследовались, принятое 10 августа 2012 года решение не носит преюдициального характера для рассмотрения настоящего дела.

Судебная коллегия полагает правильным отклонить и довод апеллянта об отсутствии у него сведений о нахождении здания по "адрес" в муниципальной собственности, так как на законность постановленного решения указанное подателем жалобы обстоятельство повлиять не может.

Таким образом, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что при рассмотрении гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, которым соответствуют постановленные судом выводы, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, ввиду чего основания для отмены или изменения постановленного решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Метлева В. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: