Решение Вологодского областного суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 7-262/2016

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Градъ" по доверенности Пестерева И.В. на решение судьи Междуреченского районного суда Вологодской области от 10.02.2016, которым постановление начальника Междуреченского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Кругликова В.В. от 01.10.2015 N ... оставлено без изменения, жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью "Градъ" по доверенности Любишкиной О.А. - без удовлетворения,

установила:

постановлением начальника Междуреченского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Кругликова В.В. от 01.10.2015 N ... общество с ограниченной ответственности "Градъ" (далее - ООО "Градъ") признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 и частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник ООО "Градъ" по доверенности Любишкина О.А. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины общества в совершении вменяемых административных правонарушений, неправильную квалификацию действий общества по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ, на то, что общество не является субъектом вменяемых административных правонарушений, а также наличие оснований для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ. Одновременно ходатайствовала о восстановлении срока обжалования постановления.

В судебном заседании защитники ООО "Градъ" по доверенностям Пестерев И.В., Широков Д.О. жалобу поддержали, пояснили, что общество заготовкой древесины не занималось, работы по заготовке древесины в делянке в период особого противопожарного режима не проводились, просили снизить размер штрафа.

Представители Междуреченского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Драгунова Е.В., Кругликов В.В. в судебном заседании с жалобой не согласились.

ИП Бабанкова О.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе защитник ООО "Градъ" по доверенности Пестерев И.В. просит отменить решение судьи, указывая на отсутствие вины общества в совершении вменяемых административных правонарушений, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

В дополнениях к жалобе защитник ООО "Градъ" по доверенности Леоненко О.В. также указала на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

В возражениях на жалобу представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Драгунова Е.В. просит решение судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Град" по доверенности Леоненко О.В., представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области Драгунову Е.В., прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N ... , очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил заготовки древесины.

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Постановлением Правительства Вологодской области от 08.06.2015 N ... в связи с повышением пожарной опасности с "ДАТА" по "ДАТА" на территории Вологодской области установлен особый противопожарный режим.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Как усматривается из материалов дела, "ДАТА" в ... часов в делянке ... в квартале ... в выделе ... Враговского участкового лесничества леса колхоза "Прогресс" Междуреченского государственного лесничества в ходе осмотра мест рубок в связи с окончанием срока действия лесной декларации от 08.08.2014 N ... по договору аренды лесного участка от "ДАТА" N ... государственным лесным инспектором Мурановой Л.Н. установлено, что в делянке не проведены работы по очистке делянки от порубочных остатков одновременно с заготовкой; на всей площади делянки разбросаны порубочные остатки, длина которых составляет 5-7 метров, вершины срубленных деревьев находятся в повешенном состоянии; в делянке имеются спиленные деревья породы береза, ель, осина, которые хаотично расположены по всей площади делянки; длина брошенных деревьев составляет 10-18 м, диаметр - 16-24 см.

Арендатором указанного лесного участка согласно договору аренды лесного участка от "ДАТА" N ... является ООО "Градъ".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 указанного договора аренды лесного участка арендатор обязался соблюдать лесохозяйственные требования при заготовке древесины, предусмотренные действующими Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, не допускать причинение вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства.

Указанные обстоятельства и виновность ООО "Градъ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от "ДАТА" N ... , актом осмотра мест рубок от "ДАТА", фототаблицей и иными доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в Междуреченском районном суде, им дана надлежащая правовая оценка.

ООО "Гряд", являясь лесопользователем, на которого возложена обязанность по соблюдению правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах, является субъектом административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 и частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

Объективная сторона указанных правонарушений выражается в действии либо бездействии, нарушающих правила заготовки древесины, требования и правила пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима. Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Поскольку особый противопожарный режим на территории Вологодской области установлен с "ДАТА" по "ДАТА", обязанность по очистке мест рубок в период действия лесной декларации, в том числе в период особого противопожарного режима, ООО "Град" выполнена не была, что выявлено в ходе осмотра мест рубок ( "ДАТА"), доводы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, являются несостоятельными.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции части 3 статьи 8.32 КоАП РФ, оснований для назначения наказания ниже минимального размера, установленного санкцией статьи, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Градъ" к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Междуреченского районного суда Вологодской области от 10.02.2016 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Градъ" по доверенности Пестерева И.В. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова