Решение Вологодского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 7-294/2016

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу Смелова Н.В. на решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 29.02.2016, которым жалоба Смелова Н.В. удовлетворена, постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району от 30.12.2015 N ... отменено, дело возвращено начальнику ОГИБДД ОМВД по Шекснинскому району на новое рассмотрение,

установила:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району от 30.12.2015 N ... Смелов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Смелов Н.В. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу ввиду его незаконности.

В судебное заседание Смелов Н.В. не явился, его защитник Нестерук Р.В. жалобу поддержал.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району по доверенности Колина С.Л. в судебном заседании с жалобой не согласилась.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе Смелов Н.В. просит изменить решение судьи, исключив из него указание на возращение дела начальнику ОГИБДД ОМВД по Шекснинскому району, прекратить производство по делу, ссылаясь на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о допущенных должностным лицом существенных нарушениях требований, предусмотренных КоАП РФ, признав таковыми рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Смелова Н.В., который не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о рассмотрении дела без его участия на ходатайствовал.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, составляет два месяца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

События, послужившие основанием для возбуждения в отношении Смелова Н.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, имели место "ДАТА".

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек "ДАТА".

"ДАТА" судья Шекснинского районного суда в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ возвратил дело за пределами срока давности на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.

С учетом изложенного решение судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в части принятия решения о возвращении дела на новое рассмотрение, производство по делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Смелова Н.В. к административной ответственности.

Кроме того, считаю необходимым отметить, что в нарушение требований части 3 статьи 25.2 КоАП РФ жалоба Смелова Н.В. на постановление должностного лица рассмотрена судьей районного суда в отсутствие Чистякова А.В., данные об его извещении материалы дела не содержат.

Вместе с тем, решение судьи районного суда не может быть отменено в части отмены постановления должностного лица, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 29.02.2016 отменить в части направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД по Шекснинскому району.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смелова Н.В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова