Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в г. Вологде Спешиловой Н.В. на решение судьи Вологодского городского суда от 16.02.2016, которым жалоба Жороева Ж.Р. удовлетворена; постановление заместителя начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в г. Вологде от 18.09.2014 N ... отменено; производство по делу прекращено,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области (далее - УФМС России по Вологодской области) в г. Вологде Спешиловой Н.В. от 18.09.2014 N ... Жороев Ж.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей, за нарушение правил пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии цели въезда.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Жороев Ж.Р. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, указывая на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу, отсутствие состава административного правонарушения, одновременно ходатайствовал о восстановлении срока обжалования постановления.
Определением судьи Вологодского городского суда от 04.02.2016 Жороеву Ж.Р. восстановлен срок обжалования постановления от 18.09.2014.
В судебном заседании Жороев Ж.Р. и его защитник Силинский Н.В. доводы жалобы поддержали.
Представитель УФМС России по Вологодской области Крайнева Н.В. в судебном заседании с жалобой не согласилась.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе заместитель начальника отдела УФМС России по Вологодской области в г. Вологде Спешилова Н.В. просит отменить решение судьи, указывая на отсутствие оснований для восстановления срока обжалования постановления и прекращения производства по делу.
В возражениях на жалобу защитник Жороева Ж.Р. адвокат Силинский Н.В. просит решение судьи оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав заместителя начальника отдела УФМС России по Вологодской области в г.Вологде Спешилову Н.В., Жороева Ж.Р., его защитника адвоката Силинского Н.В., прихожу к следующему.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, судья городского суда, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Жороева Ж.Р. состава административного правонарушения.
Должностным лицом в жалобе поставлен вопрос об отмене решения судьи и оставлении без изменения постановления от 18.09.2014.
Вместе с тем, исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу о
