Решение Вологодского областного суда от 26 мая 2016 г. по делу N 7-408/2016

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу председателя правления Товарищества собственников жилья "Пионер" Волкова М.И. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.04.2016, которым постановление административной комиссии в городе Череповце Вологодской области N ... от 10.03.2016 оставлено без изменения, жалоба Волкова М.И. - без удовлетворения,

установила:

постановлением административной комиссии в городе Череповце N ... от 10.03.2016 председатель правления Товарищества собственников жилья "Пионер" (далее - ТСЖ "Пионер") Волков М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области N 2429-ОЗ от 08.12.2010 "Об административных правонарушениях в Вологодской области", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Волков М.И. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление административной комиссии в городе Череповце, прекратить производство по делу, поскольку он не является субъектом правонарушения; считает, что административную ответственность должно нести ООО " ... ".

В судебном заседании Волков М.И. вину не признал, полностью поддержал доводы жалобы.

Защитник Волкова М.И. по доверенности Голубков Ю.А. поддержал доводы жалобы, считает, что в соответствии с дополнительным соглашением к договору возмездного оказания услуг N ... , заключенного между ТСЖ "Пионер" и ООО " ... ", административную ответственность должно нести указанное общество.

Представитель административной комиссии в городе Череповце в судебное заседание не явился, письменно просил принять решение по жалобе в его отсутствие.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе Волков М.И. просит отменить решение судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с пунктом 3.1.7. "Правил благоустройства территории г.Череповца", утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 30.06.2014 N 144 (действовали на момент совершения правонарушения), контейнерные площадки, места установки бункеров-накопителей, а также территория вокруг указанных объектов в радиусе 2.0 м должна постоянно очищаться от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке.

Согласно пункта 3.1.8. "Правил благоустройства территории г. Череповца", утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 30.06.2014 N 144, обязанность по содержанию контейнерных площадок, мест установки бункеров-накопителей, а также территории вокруг указанных объектов в радиусе 2.0 м возлагается на собственников помещений многоквартирного дома, управляющую организацию (при осуществлении управления многоквартирным домом по договору управления), товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооперативы, иной специализированный кооператив, в чьем ведении и пользовании находится контейнерная площадка.

В соответствии с пунктом 3.2.1. "Правил благоустройства территории г. Череповца", утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 30.06.2014 N 144 землепользователи, землевладельцы, собственники, арендаторы земельных участков обязаны обеспечить содержание предоставленных территорий в чистоте и порядке, надлежащем санитарном состоянии в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.

Перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения в зимний период установлены подпунктом "б" пункта 3.2.2 "Правил благоустройства территории г. Череповца", утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 30.06.2014 N 144.

Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, "ДАТА" председателем правления ТСЖ "Пионер" Волковым М.И. допущено нарушение пунктов ... (подпункт " ... ") "Правил благоустройства территории г. Череповца", утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 30.06.2014 N 144 - не очищается контейнерная площадка и территория вокруг нее в радиусе ... метров от бытового и крупногабаритного мусора на территории многоквартирного жилого дома "адрес", что подтверждается актом от "ДАТА", фотоматериалом и схемой места правонарушения, протоколом об административном правонарушении от "ДАТА" N ... и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств обоснованность привлечения Волкова М.И. к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что ответственность должно нести ООО " ... " не влечет отмены обжалуемого решения и постановления Административной комиссии, поскольку возложение заключенным договором обязанности на ООО " ... " привести территорию возле бункера накопителя на контейнерной площадке в порядок после загрузки отходов не освобождало ТСЖ "Пионер" от выполнения требований "Правил благоустройства территории г. Череповца", утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 30.06.2014 N 144.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", вынесено Административной комиссией в городе Череповце в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.04.2016 оставить без изменения, жалобу председателя правления Товарищества собственников жилья "Пионер" Волкова М.И. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова