Решение Вологодского областного суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 7А-131/2016

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Стромикс" по доверенности Грушиной А.О. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.03.2016, которым общество с ограниченной ответственностью "Стромикс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей,

установила:

"ДАТА" заместителем начальника Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области (далее - УФМС России по Вологодской области) в г. Череповце Сараевым И.В. в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стромикс" (далее - ООО "Стромикс") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что общество допустило нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ с гражданином Киргизской Республики Т. Трудовой договор расторгнут "ДАТА", уведомление направлено "ДАТА".

В судебное заседание защитник ООО "Стромикс" не явился.

Представитель УФМС России по Вологодской области в г. Череповце в судебное заседание не явился.

Судом вынесено приведенное постановление.

В жалобе защитник ООО "Стромикс" по доверенности Грушина А.О. просит отменить постановление судьи, указывая на ненадлежащее извещение общества о месте и времени рассмотрения дела, малозначительность совершенного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Стромикс" по доверенности Грушину А.О., прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

11.03.2016 судья Череповецкого городского суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя либо защитника ООО "Стромикс", признав ООО "Стромикс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание.

Разрешая данное дело, судья городского суда указал, что защитник ООО "Стромикс" Бреславец А.И. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С указанными выводами судьи согласиться нельзя.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в протоколе об административном правонарушении защитником ООО "Стромикс" Бреславец А.И. указан юридический адрес общества: "адрес"

Между тем, извещение, содержащее сведения о времени и месте рассмотрения настоящего дела, направлялось только защитнику ООО "Стромикс" Бреславец А.И. по месту его жительства: "адрес".

Судье был известен юридический адрес ООО "Стромикс", однако мер для его извещения по данному адресу предпринято не было.

Копия журнала исходящей корреспонденции суда о направлении судебной повестки защитнику ООО "Стромикс" Бреславец А. И. не является доказательством его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей без участия законного представителя либо защитника общества в отсутствие данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление судьи Череповецкого городского суда от 11.03.2016, вынесенное в отношении ООО "Стромикс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Вологодском областном суде жалобы защитника ООО "Стромикс" по доверенности Грушиной А.О. срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.03.2016 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стромикс" направить на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова