Решение Тульского областного суда от 25 марта 2016 г. по делу N 21-40/2016

Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,

при секретаре Дорошкове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егорова Д.П. на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 26 января 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу от ДД.ММ.ГГГГ Егоров Д.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6-1 Закона Тульской области N 388-ЗТО от 9 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от 26 января 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Егорова Д.П. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Егоров Д.П. просит отменить постановление административной комиссии МО г.Тула по Пролетарскому территориальному округу от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от 26 января 2016 года как незаконные и необоснованные, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Егорова Д.П., возражения представителя административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу по доверенности Бурмистрова О.Н., судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 2 8.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимают решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, извещение о времени и месте рассмотрения настоящего дела на "данные изъяты" часов "данные изъяты" минут ДД.ММ.ГГГГ было направлено судом заявителю жалобы ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о вручении судебного извещения адресату в деле не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей районного суда без участия заявителя, в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

В результате допущенного нарушения требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности принять участие в рассмотрении данного дела.

С учетом изложенного решение судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании положений п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении следует возвратить в районный суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от 26 января 2016 года отменить, дело об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья