Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33-10980/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Заливадней Е.К.

судей Гончаровой С.Ю., Пшеничниковой С.В.

при секретаре с/з Мешвез М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фокина Николая Васильевича на заочное решение Динского районного суда от 15 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи Гончаровой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения Динского района" обратился в суд с иском Фокину Н.В. о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что ГКУ Краснодарскою края "Центр занятости населения Динского района" с Фокиным Николаем Васильевичем, в рамках постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.06.2012 г. N 710 "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации", заключен договор от " ... " " ... ", согласно которому гражданину предоставлена единовременная финансовая помощь в размере " ... " рублей. Согласно п. 4 Положения единовременная финансовая помощь не может быть предоставлена гражданам, в отношении которых органами Федеральной службы судебных приставов России возбуждено исполнительное производство. При проведенной проверке Контрольно-счетной палатой выявлено, что в нарушение п. 4 Положения, договор о финансовой помощи с Фокиным Н.В. был заключен при наличии исполнительных производств. Из ответа ФССП РФ Динского районною отдела СПУ ФССП по Краснодарскому краю от " ... " установлено, что " ... " в отношении должника Фокина Н.В. возбуждено исполнительное производство " ... " в пользу взыскателя ИФНС N 1 (транспортный налог). Претензией ГКУ КК ЦЗН "Динского района" от " ... " " ... " Фокин Н.В. уведомлен о необходимости возврата выданных денежных средств в полном объеме (получено лично " ... "). До настоящего времени Фокиным Н.В. полученные из бюджета денежные средства не возвращены. Меры досудебного регулирования спора, предпринятые истцом, не дали каких-либо результатов, и обязательства по возврату полученных бюджетных средств в настоящее время ответчиком не исполнены.

Просит суд взыскать с Фокина Н.В. денежные средства, перечисленные из средств краевого бюджета как единовременная финансовая помощь, в размере " ... " рублей.

Заочным решением Динского районного суда от 15 января 2016 года исковые требования ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения Динского района" удовлетворены: с Фокина Н.В. в пользу ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения Динского района" взысканы денежные средства, перечисленные из средств краевого бюджета как единовременная финансовая помощь по договору от " ... " " ... ", в размере " ... " рублей.

В апелляционной жалобе Фокин Н.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что настоящее дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку подсудно Арбитражному суду Краснодарского края, в связи с чем производство по делу по иску ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения Динского района" к Фокину Н.В. о взыскании денежных средств, подлежит прекращению.

На судебное заседание в суд апелляционной инстанции явился руководитель ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения Динского района" - Горбунов И.В. Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения руководителя ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения Динского района" - Горбунова И.В., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения о прекращении производства по делу.

Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что Фокиным Н.В. нарушены условия предоставления единовременной финансовой помощи и обязательства по договору от " ... " " ... ", в связи с чем суд посчитал возможным удовлетворить требование истца и взыскать с Фокина Н.В. в пользу ГКУ КК "ЦЗН Динского района" полученную им единовременную финансовую помощь в размере " ... " рублей.

Однако судом не учтено, что в обоснование заявленных требований, истцом указано, что Фокин Н.В. получил финансовую помощь в рамках реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.06.2012 г. N 710 "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами в установленном порядке безработными и прошедшими обучение или получившие дополнительное профессионально образование по направлению органов службы занятости, а так же единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".

Необходимым условием для предоставления соответствующей выплаты является предоставление гражданином свидетельства о регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя (п. 3 - 4 Приложения к постановлению от 19.06.2012 г. N 710).

При таких обстоятельствах, денежная выплата в размере " ... " рублей предоставлялась Фокину Н.В. исключительно в связи с регистрацией последнего в качестве индивидуального предпринимателя и осуществление таковым предпринимательской деятельности в установленный период времени.

Таким образом, требование о взыскании денежной выплаты в размере " ... " рублей подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Краснодарского края, так как денежная выплата была получена исключительно и только в связи с регистрацией гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и для предпринимательской деятельности. Фокин Н.В. в настоящее время продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность.

В силу п. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Специальная подведомственность дел арбитражным судам определена ст. 33 АПК РФ. Арбитражные суды рассматривают дела о несостоятельности (банкротстве); по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров; о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом. Указанные в настоящей статье дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

В соответствии со ст. 225.1 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры).

Часть 2 ст. 27 АПК РФ устанавливает, что к подведомственности арбитражных судов отнесены дела с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

В силу ч. 4 ст. 29 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Таким образом, настоящее дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку подсудно Арбитражному суду Краснодарского края.

Принятие к своему производству, а тем более вынесение оспариваемого заочного решения является безусловным нарушением требований, изложенных в ст. 22 ГПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд принял к производству исковое заявление в нарушении правил подсудности, что в силу ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены оспариваемого заочного решения от 15 января 2016 года.

Данным обстоятельствам судом надлежащей оценки не дано, в связи с чем постановлено незаконное решение.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с этим судебная коллегия считает правильным заочное решение Динского районного суда от 15 января 2016 года отменить.

Производство по делу по иску ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения Динского района" к Фокину Николаю Васильевичу о взыскании денежных средств - прекратить.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Динского районного суда от 15 января 2016 года отменить.

Производство по делу по иску ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения Динского района" к Фокину Николаю Васильевичу о взыскании денежных средств - прекратить.

Председательствующий

Судьи