Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 мая 2016 г. по делу N 33-11278/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Гончаровой С.Ю., Клиенко Л.А.

по докладу судьи Гончаровой С.Ю.

при секретаре Мешвез М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в г-к Геленджике на решение Геленджикского городского суда от 24 февраля 2016 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пипа А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Просил включить в специальный стаж периоды его работы: " ... " в качестве каменщика в " ... ", " ... " в качестве каменщика в кооперативе " ... ", " ... " в качестве каменщика в " ... ", " ... " в качестве каменщика-монтажника в производственно-строительной фирме " ... ", " ... " в качестве каменщика в " ... ", " ... " в качестве каменщика в ремонтно-строительном участке " ... ". Считает отказ неправомерным и просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии вышеуказанные периоды работы и назначить ему пенсию со дня обращения за ней.

Представитель ответчика с иском не согласился, в удовлетворении иска просил отказать.

Решением Геленджикского городского суда от 24 февраля 2016 года исковые требования Пипа Алексея Николаевича удовлетворены в части. Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края обязано включить в специальный стаж Пипа Алексея Николаевича, необходимый для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы:

" ... " в качестве каменщика в " ... ",

" ... " в качестве каменщика в " ... ",

" ... " в качестве каменщика-монтажника в производственно-строительной фирме " ... ",

и принять решение о назначении Пипа А.Н. указанной пенсии со дня подачи им заявления в пенсионный орган - " ... ".

В остальной части иска, отказано.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в г-к Геленджике - Михальцова Е.А. просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска, указывая, что право на досрочную трудовую пенсию по старости истец не имеет, поскольку периоды работы истца в качестве каменщика не могут быть засчитаны в специальный стаж, т.к. документально не подтверждена работа в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Пипа А.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждый полный год такой работы.

Аналогичные положения содержатся в подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015. 2

Разделом ХХУ11 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел "б" позиция 2290000а-12680 Списка N2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившие в силу с 1 января 2015г.

Согласно п.4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Факт работы Пипа А.Н. в указанные периоды в качестве каменщика, каменщика-монтажника в данных предприятиях, подтвержден записями в его трудовой книжке.

Доказательств отсутствия оплаты страховых взносов за эти периоды работы истца, в материалы дела ответчиком не представлено.

"Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. N258н предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Как следует из акта " ... " от " ... " проверки факта льготной работы, Пипа А.Н. работал " ... " в качестве каменщика в " ... ". Согласно личной карточке формы Т-2: "Пипа А.Н. принят на работу с " ... " каменщиком 2 разряда со сдельной оплатой труда в бригаду Губанова, " ... " - смежная профессия - бетонщик 3 разряда, " ... " - смежная профессия -облицовщик 3 разряда, с " ... " - каменщик 3 разряда бригада Решетило".

Согласно исторической справке, выданной архивным отделом Администрации МО город-курорт Геленджик: основной вид деятельности " ... " - осуществление работ по капитальному строительству жилых зданий, общественных зданий; ремонт зданий и сооружений организаций и населению; реализация строительной и промышленной продукции; составление сметной документации на капитальный ремонт зданий. Ликвидировано в " ... ".

Как следует из акта " ... " от " ... " проверки факта льготной работы, Пипа А.Н. работал " ... " в качестве каменщика в " ... ". Согласно книгам приказов по личному составу, "Пипа А.Н. принят на работу с " ... " каменщиком 4 разряда со сдельной оплатой труда. Согласно лицевым счетам за " ... ", значится Пипа А.Н, профессия каменщик. Штатное расписание, приказы по основной деятельности, приказы о создании комплексных бригад и бригад каменщиков, приказы о предоставлении отпусков, должностные инструкции (функциональные обязанности), технические документы, табели учета использования рабочего времени за " ... " на хранение в архив не поступали.

Согласно исторической справке, выданной архивным отделом Администрации МО город-курорт Геленджик: основной вид деятельности Производственно-коммерческой фирмы "Турстрой" - производство строительного кирпича и керамической черепицы, строительных деталей из древесины и плит на древесной основе, игрушек (игрушек из резины). На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 14.08.2001г, товарищество признано банкротом.

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом Администрации МО город-курорт Геленджик, производственно-строительная фирма "Наш дом" документы по личному составу в архив на хранение не передавало и в фондах не значится.

Пипа А.Н. в силу объективных причин не имеет возможности представить льготные справки, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды, поскольку предприятия прекратили свою деятельность.

Поскольку на момент обращения Пипа А.Н. за назначением досрочной страховой пенсии по старости, он достиг возраста 55 лет, его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 12 лет и 6 месяцев (с учетом не засчитанного комиссией льготного стажа " ... ") и он имел страховой стаж свыше 25 лет, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика включить в специальный стаж Пипа Алексея Николаевича, необходимый для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы: " ... " в качестве каменщика в " ... ", с " ... " в качестве каменщика в " ... ", " ... " в качестве каменщика-монтажника в производственно-строительной фирме " ... " и принять решение о назначении Пипа А.Н. указанной пенсии со дня подачи им заявления в пенсионный орган - " ... ".

В соответствии с действующим законодательством основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Неправильное оформления трудовой книжки и иных документов истца работниками отдела кадров предприятия, не вносивших необходимые изменения в личные документы работников на основании действующего на тот момент законодательства, не может быть поставлено в вину работнику и повлечь нарушение его права на льготное пенсионное обеспечение.

Право суда устанавливать тождество наименований учреждений, профессий и должностей в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N25, предоставлено в связи с тем, что законодатель не мог предусмотреть все разнообразие наименований учреждений по соответствующим Спискам, поэтому суд вправе был применить данный способ защиты нарушенных прав истца, в связи отсутствием в Списках тех или иных наименований учреждений и должностей, при одновременном выполнении заявителем трудовых обязанностей и функций, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Исходя из изложенного, решение Геленджикского городского суда от 24 февраля 2016 года является законным, так как оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права и обоснованными, так как в нем отражены имеющие значения для данного дела факты, подтвержденные проверенными апелляционным судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости обстоятельствами, а также то, что оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда от 24 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в г-к Геленджике - Михальцовой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: