Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 23 мая 2016 г. по делу N 33-3324/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Тебеньковой Л.Г., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрела в судебном заседании 23 мая 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 марта 2016 года, по которому

обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" предоставить Петровичеву С.В. с учетом Петровичевой Ю.С., П.А.С., П.М.С., П.Д.С. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г. Сыктывкара, общей площадью не менее ... кв.м.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения представителя администрации МО ГО "Сыктывкар" Орехова П.И., представителя истца Андрияш И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петровичев С.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении ему с учетом Петровичевой Ю.С., П.А.С. ( "Дата обезличена"), П.М.С. ( "Дата обезличена"), П.Д.С, ( "Дата обезличена") жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м. В обоснование иска, указано на непригодность для проживания жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен".

В судебном заседании представитель Петровичева С.В. на иске настаивала.

Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" с иском не согласилась.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что квартира по адресу: "Адрес обезличен" входит в состав муниципального жилищного фонда и предоставлена по договору социального найма Петровичеву С.В. и членам его семьи: жене - Петровичевой Ю.С., н/с сыну - П.М.С., н/с дочери - П.Д.С., н/с сыну - П.А.С.

В квартире сохраняют регистрацию по месту жительства Петровичев С.В. (с 24.09.1991), н/с П.А.С. (с 24.04.2015), н/с П.М.С. (с 20.03.2010), н/с П.Д.С. (с 05.092013), Петровичева Ю.С. (с 29.09.2011).

Согласно заключению межведомственной комиссии "Номер обезличен" от "Дата обезличена", учрежденной постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" "О межведомственной комиссии", жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен", не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, признано непригодным для проживания.

В целях исполнения постановления Правительства Республики Коми от 30 декабря 2013 года N 572 многоквартирный "Адрес обезличен" включен в адресный перечень программы (в части капитального ремонта инженерных систем и отдельных конструкций здания), срок действия которой определен с 2018 года по 2040 год.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании статьи 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания регламентирован статьей 87 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Учитывая, что квартира, расположенная по адресу: "Адрес обезличен", в установленном порядке признана непригодной для проживания, суд обоснованно и с учетом положений статей 87, 89 Жилищного кодекса РФ возложил на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанность по предоставлению истцу с учетом членов его семьи вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма на территории г. Сыктывкара, общей площадью не менее ... кв.м.

Довод апелляционной жалобы о том, что Петровичев С.В. и Петровичева Ю.С. не признавались в установленном законом порядке малоимущими, основан на неверном толковании норм действующего жилищного законодательства, а поэтому не может быть принят во внимание судебной коллегией. Возможность получения вне очереди жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма лицами, проживающими в жилом помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не находится в зависимости от признания указанных граждан малоимущими. Жилое помещение предоставляется в данном случае не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием занимаемого на условиях социального найма жилья непригодным для проживания, то есть объективной нуждаемостью в жилом помещении.

В настоящем споре юридически значимым обстоятельством является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцом и членами его семьи в настоящее время на условиях социального найма, признано непригодным для проживания.

Ни из статьи 57 Жилищного кодекса РФ, ни из каких-либо других положений жилищного законодательства не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье, объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

То обстоятельство, что жилой дом, в котором находится непригодная для проживания квартира, занимаемая истцом, не признан аварийным, подлежащим сносу, на что ссылается ответчик в жалобе, основанием для отказа в удовлетворении требований Петровичева являться не может, поскольку отсутствие в заключении межведомственной комиссии выводов о дальнейшей судьбе дома, которые обязана делать только эта комиссия, не свидетельствует о пригодности для проживания занимаемого истцом помещения, и вывод о непригодности для проживания жилого помещения в данном случае является достаточным основанием для возложения на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанности обеспечить истца жильем, отвечающем предъявляемым к жилому помещению требованиям.

Факт постановки супруги истца - Петровичевой Ю.С. на учет в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" по категории "семьи, имеющие трех и более детей" также не может быть принят во внимание в качестве обстоятельства, влекущего отмену решения суда, поскольку право на получение социальной выплаты Петровичевой Ю.С. на момент рассмотрения спора не реализовано.

Доводы жалобы со ссылкой на включение многоквартирного дома по адресу: "Адрес обезличен" в адресный перечень региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, не являются основанием для отмены решения суда, как правильно указал суд первой инстанции, срок, указанный в региональной программе капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (с 2018 года по 2040 год), с учетом вывода Межведомственной комиссии от 30.12.2015, не исключает обязательства ответчика по п. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ. Кроме того, указанная программа была принята Постановлением Правительства Республики Коми 30.12.2013, то есть не в связи с признанием квартиры истцов непригодной.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о предоставлении Петровичеву жилого помещения, поскольку в установленном законом порядке спорное жилое помещение признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодным для проживания.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: