Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 33-1121/2016

судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

Председательствующего, судьи - Козуб Е.В.,

Судей - Дудкиной Т.Н., Радовиля В.Л.,

при секретаре - Нудьга Р.Д.,

с участием:

истца - С.Н.Ю..,

ответчика - С.Н.И..,

представителя ответчика - В.Д.Г..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу С.Н.И. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 января 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению С.Н.Ю. к С.Н.И., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора С.Н.А., Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя об обязании осуществить регистрацию несовершеннолетнего ребенка, обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, определении порядка пользования жилым помещением, -

установила:

В сентябре 2015 года С.Н.Ю. обратилась в суд с иском к С.Н.И., и, уточнив в порядке статьи 39 ГПК РФ исковые требования, указав третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора С.Н.А. и Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя Н.И., просила обязать Соменкову С.Н.И. зарегистрировать ее несовершеннолетнюю дочь И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту регистрации жительства отца С.Н.А. в "адрес" в "адрес", обязать С.Н.И. не чинить препятствия несовершеннолетней И. в пользовании жилым помещением - квартирой N, расположенной по адресу: "адрес", определить порядок пользования указанной квартирой, выделив в пользование несовершеннолетней И.., мотивируя требования тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с С.Н.А., имеют несовершеннолетнюю дочь И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчиком С.Н.И. 06.06.2010 года ее мужу, ей и их несовершеннолетней дочери была предоставлена в пользование квартира N, расположенная по адресу: "адрес", которая принадлежат ответчику на праве собственности, где в настоящее время зарегистрировано место жительства С.Н.А. После расторжения брака, ДД.ММ.ГГГГ С.Н.А ... добровольно выселился из указанной квартиры, при этом она (истец) с ребенком с согласия ответчика оставались проживать в данной квартире. Спора о месте проживания ребенка не возникло между ней и ее бывшим мужем. Ответчик в августе 2015 года дала свое разрешение на регистрацию ребенка в её (ответчика) квартире, однако в начале сентября 2015 года ответчик изменила свое решение и отказывает в постановке на регистрационный учет её (истца) несовершеннолетней дочери. При этом истец указывает, что другого жилья у неё нет, в связи с чем, ни дочь, ни она нигде не зарегистрированы.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 13 января 2016 года исковые требования удовлетворены частично. Обязано С.Н.И. зарегистрировать несовершеннолетнюю И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту регистрации жительства отца С.Н.А. в "адрес" в "адрес", обязано С.Н.И. не чинить препятствия несовершеннолетней И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользовании жилым помещением - квартирой N, расположенной по адресу: "адрес". Решен вопрос о распределении судебных расходов. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик С.Н.И.., ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, на то, что судом не применены нормы, подлежащие применению, не исследованы материалы дела и дана неправильная оценка, имеющимся в деле доказательствам, а также, что данным решением нарушаются её права как собственника, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что она, как собственник квартиры, вправе со своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ей имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Судом не принято во внимание, что при рассмотрении искового заявления о расторжении брака между истцом и её (ответчика) сыном, исходя из интересов малолетней дочери, была достигнута устная договоренность о проживании малолетней дочери с матерью, а не с отцом. В судебном порядке место жительство ребенка не определялось, что не противоречит п. 3 ст. 65 СК РФ. Кроме того, судом не принято во внимание, что регистрация по месту жительства носит уведомительный, а не разрешительный характер. Также, судом не принято во внимание, что дочь И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в "адрес" и была зарегистрирована по месту рождения и месту нахождения имущества, зарегистрированного за ее матерью. Ответчик указывает на несогласие с выводами органа опеки и попечительства о нарушении каких-либо прав ребенка в случае его регистрации в "адрес", так как данная регистрация не влияла на посещение детского сада и оказания медицинских услуг ребенку.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13.01.2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения, полагая её необоснованной.

Ответчик и её представитель, участвующий в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Третье лицо С.Н.А ... и представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, ответчика и представителя ответчика, изучив обстоятельства дела, проверив решение районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судебный акт районного суда подлежит отмене на основании п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в части удовлетворения исковых требований С.Н.Ю. к С.Н.И. об обязании осуществить регистрацию несовершеннолетнего ребенка, обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в части удовлетворенных исковых требований вследствие неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из содержания правовых норм части 1 статьи 30 ЖК РФ и пунктов 1, 2 статьи 288 ГК РФ, а также пункта 1 ст. 209 ГК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ст. 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации паспорта или иного заменяющего его документ, удостоверяющий личность гражданина и документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение или его надлежаще заверенная копия.

В силу положений пунктов 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Согласно пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункта 26.1 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288, при обращении к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, должны быть представлены: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).

Исходя из положений этих норм, вселение собственником жилого помещения членов своей семьи или иных лиц и последующая их регистрация по месту жительства является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

Согласно п. 28 указанных Правил, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданского-правовых (жилищных) отношений. Она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Судебным разбирательством в суде первой инстанции установлено, что истец С.Н.Ю. и третье лицо С.Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке, имеют несовершеннолетнюю дочь И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6).

Решением Гагаринского районного суда г. Севастопоял от ДД.ММ.ГГГГ брак между С.Н.А. и С.Н.Ю. расторгнут. Согласно указанного решения, спора относительно места проживания несовершеннолетнего ребенка на момент рассмотрения дела у сторон не было (л.д.5).

Как установлено судом первой инстанции, с С.Н.А. взысканы алименты на содержание дочери И.., между родителями достигнуто устное соглашение, что ребенок останется проживать с матерью.

В период брака С.Н.А ... и С.Н.Ю. и их несовершеннолетний ребенок проживали в "адрес" в "адрес", ребенок с рождения наблюдается в ГБУЗС " "данные изъяты" N", посещает ГБДОУ "адрес" "Детский сад N".

Из материалов дела усматривается, что квартира N дома N по ул. "адрес" в "адрес" принадлежит на праве собственности С.Н.И.

С.Н.А. имеет регистрацию места жительства в указанной квартире.

В собственности у истца С.Н.Ю. имеется "данные изъяты" доля квартиры N, расположенной по адресу: "адрес".

С.Н.Ю. и ее несовершеннолетняя дочь И. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в "адрес" (л.д.26) и в городе "адрес" зарегистрированными не значатся.

После расторжения брака истца С.Н.Ю ... с С.Н.А., с устного согласия ответчика С.Н.И. истец с ребенком оставались проживать в принадлежащей ответчику квартире, при этом договора безвозмездного пользования либо других договоров между истцом и ответчиком не заключалось.

Разрешая исковые требования об обязании С.Н.И. зарегистрировать несовершеннолетнюю И ... по месту регистрации отца в "адрес" и не чинить препятствий несовершеннолетней И. в пользовании данным жилым помещением и удовлетворяя указанные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку С.Н.А., а также истец по делу и несовершеннолетняя И. вселены в квартиру в качестве членов семьи собственника С.Н.И.., для несовершеннолетней И. данная квартира являлась и является единственным местом для проживания, отец несовершеннолетней зарегистрирован по указанному адресу, право пользования квартирой не утратил, расторжение брака родителей не привело к утрате родственных связей между отцом и несовершеннолетней, то есть утрате статуса члена семьи.

Однако, с такими выводами суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия, поскольку такие выводы не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с нарушением норм материального права.

Как установлено районным судом, собственником квартиры N дома N по ул. "адрес" в "адрес" является ответчик по делу, согласия собственника квартиры С.Н.И. либо договоренности с её стороны с С.Н.Ю. на регистрацию несовершеннолетнего ребенка по указанному адресу не имеется. Сам факт наличия или отсутствия регистрации не устанавливает право проживания в спорном жилом помещении. Регистрация по месту жительства носит уведомительный, а не разрешительный характер, наличие или отсутствие такой регистрации не несет правовых последствий, а иных исковых требований, включая и требований о признании права пользования спорным жилым помещением, т.д. истцом не заявлено.

Кроме того, сын ответчика имел свою семью - жену и дочь, ответчик проживала отдельно от семьи своего сына в другой квартире, не имела совместного бюджета с семьей своего сына. Ответчиком предоставлено в безвозмездное пользование сыну указанное жилое помещение для его проживания и проживания семьи сына. Договор с собственником о предоставлении истцу указанной квартиры в пользование на определенных условиях не заключался, отец несовершеннолетнего ребенка С.Н.А. (сын ответчика) имеет регистрацию по адресу: "адрес", однако собственником квартиры не является, вопрос о регистрации ребенка по указанному адресу не ставит, в судебном порядке место жительство ребенка не определялось.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предусмотренные законом основания для возложения на ответчика, как на собственника жилого помещения, обязанности зарегистрировать место жительства несовершеннолетней И. по месту регистрации жительства её отца С.Н.А. в "адрес" про "адрес" в "адрес" и возложения обязанности не чинить препятствия несовершеннолетней И ... в пользовании данным жилым помещением, по настоящему делу не установлены, а поэтому основания для их удовлетворения отсутствуют.

Ответчик в апелляционной жалобе ставила вопрос об отмене решения суда первой инстанции полностью, однако доводов относительно несогласия с решением суда в части отказа судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований об определении порядка пользования жилым помещением апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия, принимая во внимание указанные обстоятельства, считает, что решение районного суда в части отказа в удовлетворении иска об определении порядка пользования подлежит оставлению без изменения, поскольку истец, несовершеннолетняя дочь И. не проживают в указанной квартире, а в удовлетворении иска об устранении препятствий в пользовании жилым помещением отказано, поэтому основания для определения порядка пользования помещениями в указанной квартире отсутствуют.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327, ч. 1 ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 3, п. 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

определила:

Решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 января 2016 года в части удовлетворения исковых требований С.Н.Ю. к С.Н.И., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора С.Н.А., Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя об обязании осуществить регистрацию несовершеннолетнего ребенка, обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением отменить.

Принять в указанной части иска новое решение.

В удовлетворении исковых требований С.Н.Ю. к С.Н.И., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, С.Н.А., Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя об обязании осуществить регистрацию несовершеннолетнего ребенка, обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением отказать.

В остальной части решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 13 января 2016 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий, судья: Е.В.Козуб

Судьи: Т.Н.Дудкина

В.Л.Радовиль