Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33-2407/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.

с участием прокурора Сальникова А.А.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 05 февраля 2016 года, по которому постановлено:

Исковые требования прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах Старчикова Д*** А*** удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Старчикова Д*** А***, *** года рождения, следующими медицинскими изделиями: *** за октябрь 2015г. - в количестве 1 упаковка по 50 штук.

В удовлетворении иска к Акционерному обществу "УльяновскФармация" - отказать.

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения Старчикова Д.А., возражавшего против доводов жалобы, мнение прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Засвияжского района города Ульяновска, действуя в интересах Старчикова Д.А., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Акционерному обществу "УльяновскФармация" об обязании обеспечить медицинскими изделиями.

В обоснование требований указано, что Старчиков Д.А. состоит на учете в ГУЗ "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" с диагнозом - *** и имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств регионального бюджета.

Старчикову Д.А. 20.10.2015 был выписан рецепт на получение 1 упаковки *** (по 50 шт.)., однако до настоящего времени ему данные медицинские изделия не выданы.

Просил суд обязать ответчиков обеспечить Старчикова Д.А., 20.06.1995 года рождения, *** в количестве 1 упаковки по 50шт.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановилвышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области, не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы указано, что согласно сведениям Региональной информационной системы, 14.12.2015 Старчиков Д.А. обеспечен медицинским изделием *** в количестве 0,5 упаковки (50 шт.), рецепт обслужен 24.12.2015 АО "УльяновскФармация".

По вопросу обеспечения Старчикова Д.А. медицинским изделием *** по рецепту от 20.10.2015, то в настоящее время у данного рецепта истек срок годности, в связи с чем, возможности обеспечения медицинскими изделиями не имеется.

Обеспечение медицинским изделием за прошедший период не предусмотрено, т.к. пациент не будет их использовать в объеме в 2-3 раза превышающем, чем рекомендовано врачом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков Министерства здравоохранения Ульяновской области, ОАО "УльяновскФармация", третьих лиц ГУЗ "Центральная клиническая медико-санитарная часть им. заслуженного врача России В.А. Егорова", Управления Росздравнадзора по Ульяновской области, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом,

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При разрешении требований суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно которой порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" "Сахарный диабет" включен в перечень социально значимых заболеваний.

Раздел "Категории заболеваний" Перечня групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", предусматривает бесплатный за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации отпуск всех лекарственных средств, а также средств диагностики больным диабетом.

Перечнем изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 1 от 09.01.2007, предусмотрено предоставление тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови льготной категории граждан, в том числе лицам, имеющим заболевание диабет.

Таким образом, бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец Старчиков Д.А., 20.06.1995 года рождения, состоит на учете в ГУЗ "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" с диагнозом - ***.

Старчикову Д.А. врачами ГУЗ "ГП N2" регулярно, по медицинским показаниям, выписываются рецепты на бесплатное обеспечение его ***. Согласно представленному рецепту Серия 73-15 N3010013709158523 от 20.10.2015 Старчикову Д.А. были выписаны *** N 50. Однако по указанному рецепту истец данными *** не обеспечивался.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Ульяновской области по обеспечению медицинскими изделиями Старчикова Д.А., суд правильно пришел к выводу о том, что невыполнение Министерством здравоохранения Ульяновской области возложенных на него обязанностей по обеспечению истца бесплатными необходимыми медицинскими изделиями свидетельствует о существенном нарушении прав истца на бесплатную медицинскую помощь.

При этом суд правильно исходил из того, что обязанность по организации обеспечения Старчикова Д.А. бесплатно на период лечения средствами диагностики (***) лежит на Министерстве здравоохранения Ульяновской области.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Довод апелляционной жалобы Министерства здравоохранения Ульяновской области о том, что в настоящее время Старчиков Д.А. обеспечен *** в полном объеме, а срок годности рецепта от 20.10.2015 истек, а потому истец не может быть обеспечен указанными медицинскими изделиями за прошлое время не может служить основанием к отказу в предоставлении истцу необходимого количества медицинских препаратов и изделий медицинского назначения, поскольку нуждаемость в них носит постоянный характер.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 05 февраля 2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерством здравоохранения Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: