Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-2582/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В. и Чурбановой Е.В.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Калиньчева П*** С*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 11 марта 2016 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Калиньчева П*** С*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы с 28.08.1995 года по 01.03.1999 года в качестве кровельщика-изолировщика в Т***"; с 01.03.1999 года по 31.05.2000 года; с 01.07.2000 года по 30.09.2000 года; с 01.11.2000 года по 03.08.2001 года в качестве кровельщика-изолировщика в ООО "К***"; с 04.08.2001 года по 31.12.2001 года, с 18.04.2002 года по 30.07.2002 года в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в ООО "С***"; с 01.08.2002 года по 31.12.2007 года в ООО "О***" в специальный стаж и назначении пенсии - отказать.

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя истца - адвоката Дудиковой Н.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калиньчев П.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска 15.10.2015 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. При этом ответчик в его стаж не включил периоды работы с 28.08.1995 по 01.03.1999 в качестве кровельщика-изолировщика в Т***"; с 01.03.1999 года по 31.05.2000 года; с 01.07.2000 по 30.09.2000; с 01.11.2000 года по 03.08.2001 года в качестве кровельщика-изолировщика в ООО "К***"; с 04.08.2001 по 31.12.2001, с 18.04.2002 по 30.07.2002 в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в ООО "С***"; с 01.08.2002 по 31.12.2007 в качестве кровельщика в ООО "О***"

Решение ответчика считал незаконным.

Просил зачесть ему в специальный стаж периоды работы: с 28.08.1995 года по 01.03.1999 года в качестве кровельщика-изолировщика в Т*** с 01.03.1999 года по 31.05.2000 года; с 01.07.2000 года по 30.09.2000 года; с 01.11.2000 года по 03.08.2001 года в качестве кровельщика-изолировщика в ООО "К***"; с 04.08.2001 года по 31.12.2001 года, с 18.04.2002 года по 30.07.2002 года в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в ООО "С***"; с 01.08.2002 года по 31.12.2007 года в качестве кровельщика в ООО "О***" и назначить ему досрочную пенсию с 10.07.2015 года.

Рассмотрев данный спор, суд постановилвышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Калиньчев П.С. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. При этом указывает, что суд необоснованно не принял в качестве доказательства льготного характера работы в период с с 28.08.1995 года по 01.03.1999 года в качестве кровельщика-изолировщика в Т*** с 01.03.1999 года по 31.05.2000 года; с 01.07.2000 года по 30.09.2000 года; с 01.11.2000 года по 03.08.2001 года в качестве кровельщика-изолировщика в ООО "К***"; с 04.08.2001 года по 31.12.2001 года, с 18.04.2002 года по 30.07.2002 года в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в ООО "С***" представленную свидетелем Б*** О.Ю. льготно - уточняющую справку. Считает, что тот факт, что ООО "К***" ликвидировано и не представляло необходимых сведений пенсионному органу, не может повлиять на реализацию его конституционных прав. По мнению автора жалобы, суд не дал надлежащей оценки доказательствам, подтверждающим, что в период 01.08.2002 по 31.12.2007 он выполнял именно обязанности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, работая полный рабочий день при полной рабочей неделе.

В возражении на апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска просит решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Калиньчева П.С., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В силу положений пункта 2 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

То есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае возникало не только в зависимос ти от наименования профессии - кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов", но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 было предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Кроме того, право на пенсию на льготных условиях предоставлялось работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В ходе судебного разбирательства доказательств того, что после включения в 1991 году профессии "кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок" в Список N 2 профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, работодатель произвел аттестацию рабочего места указанных работников и включил данную профессию в соответствующие Списки, не представлено.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом вышеприведенных положений законодательства показания свидетелей о характере работы истца являются не допустимыми доказательствами по делу. Каких-либо письменных доказательств льготного характера работы истец суду не представил.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 в стаж для назначения пенсии засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела истец пояснял, что в спорные периоды кроме работы кровельщика он, как и другие кровельщики, в течение рабочего дня выполнял работы изолировщика, проводил изоляцию в подвалах зданий, зимой чистили снег с крыш. Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании и допрошенные свидетели.

При таких обстоятельствах говорить о постоянной занятости истца на работах с вредными условиями труда нельзя.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Какие-либо другие доказательства, способные подтвердить особый характер работы истца, представлены не были, действующая организация ООО "О***" льготный характер работы истца не подтвердила.

Таким образом, анализ всех представленных документов свидетельствует о том, что доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в тяжелых условиях труда в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2, не имеется.

Ссылка в апелляционной жалобе о том, что суд не дал оценку льготно-уточняющей справке, выданной свидетелю Б*** О.Ю., не состоятельна. Суд первой инстанции, давая оценку данному доказательству, обоснованно исходил из того, что справка выдан другому лицу за определенный период на основании личной карточки данного работника и не может служить доказательством, подтверждающим льготный характер работы истца.

Доводы, приведенные Калиньчевым П.С. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 11 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Калиньчева П*** С*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: