Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 апреля 2016 г. по делу N 33-1546/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Душнюк Н.В., Стракатовой З.Е.

при секретаре Губиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 14 декабря 2015 г. по гражданскому делу по иску Вайнонена А.О. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) (правопреемник государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия) о включении в специальный стаж спорных периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вайнонен А.О. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК от ( ... ) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Истец с таким решением не согласен. Уточнив в суде первой инстанции требования, просил: признать незаконным решение ответчика от ( ... ); обязать включить ему в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 22.01.1986 по 25.09.1989 (работа штабелевщиком); 16 дней за февраль, полный месяц март, 3 дня за апрель, 3 дня за октябрь 1990 г.; 12 дней за 1991 г.; с 01.01.1992 по 16.07.1993; с 01.09.1993 по 01.12.1995; 5 дней сентября 1996 г.; август, сентябрь 1997 г.; 35 дней 1998 г.; 53 дня 1999 г.; 47 дней 2001 г.; 6 дней 2002 г.; 53 дня 2003 г.; 22 дня 1986 г. (содержание территории, заготовка сырья, уборка территории); 23 дня 1987 г. (уборка территории, содержание территории, уборка мусора): 6 дней 1988 г. (заготовка сырья, уборка территории); 1 день 1989 г. (уборка территории); 26 дней 1992 г. (очистка эстакады, транспортера, уборка мусора); 21 день 1993 г. (очистка снега, эстакады, карманов и накопителей, уборка территории, уборка мусора); 56 дней 1994 г. (очистка, уборка эстакады, мусора); 39 дней 1995 г. (очистка эстакады, уборка мусора); с 20.11.1995 г. до 01.08.1997 г. (работа раскряжевщиком); 13 дней в феврале, марте 2003 г. (уборка мусора, очистка снега, больничный лист); с 17.05.2004 по 16.08.2007 работа вальщиком леса (простои, справки, прогулы, пожары, профосмотр, посадка, техника безопасности, разные работы - 97 дней не льготные дни); обязать ответчика назначить страховую пенсию в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ( ... ).

Решением суда иск удовлетворен частично. Суд признал решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК от ( ... ) N ( ... ) в части исключения ряда спорных периодов незаконным. Обязал ответчика включить в льготный (специальный) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Вайнонену А.О., следующие периоды работы в ( ... ) в качестве штабелевщика в количестве 01 год 08 месяцев 03 дня в календарном исчислении (02 года 05 месяцев 07 дней в льготном исчислении): 1990 г.: 16 дней февраля, 17 дней марта, 3 дня апреля, 3 дня октября, всего календарно 39 дней (00-01-09) в льготном исчислении (00-01-28); 1991 г.: 6 дней января, 6 дней апреля), всего календарно 12 дней (00-00-12) в льготном исчислении (00-00-18); с 01.01.1992 по 16.07.1993 (штабелевка, штаб.леса, штабел.леса): 1992 год - 21 день января, 19 дней февраля, 24 дня марта, 22 дня апреля, 6 дней июня, 21 день июля, 10 дней августа, 19 дней октября, 10 дней ноября, 17 дней декабря (всего 169 дней); 1993 год - 12 дней января, 21 день февраля, 24 дня марта, 6 дней мая, 12 дней июня, 12 дней июля, 21 день сентября, 19 дней октября, 19 дней ноября, 5 дней декабря (поскольку указанный период ответчиком не зачтен по 07.12.1993) (всего 151 день). Всего за указанный период календарно 320 дней (00-10-20) в льготном исчислении (01-04-00); 1998 год (штабелевка) -1 день августа, 5 дней сентября, 1 день октября, 18 дней ноября, 10 дней декабря, всего календарно 35 дней (00-01-05), в льготном исчислении (00-01-22); 1999 г. (штабелевщик, штабелевщ.) - 6 дней февраля, 16 дней марта, 9 дней апреля, 11 дней мая, 3 дня июня, 7 дней сентября, 1 день ноября, всего календарно 53 дня (00-01-23), в льготном исчислении (00-02-14); 2001 г. (штабелевка) - 10 дней июня, 16 дней августа, 10 дней сентября, 8 дней октября, 3 дня декабря, всего календарно 47 дней (00-01-17), в льготном исчислении (00-02-10); 2002 г. (штабелевка, штабелевщик) - 3 дня января, 3 дня октября, всего календарно 6 дней (00-00-06); 2003 г. (штабелевка) - 20 дней февраля, 15 дней марта, всего календарно 35 дней (00-01-05); 30 дней 1986 г. (содержание территории, заготовка сырья, уборка территории, погрузка дров, откатка,) (00-01-00); 13 дней 1987 г. (уборка территории, содержание территории, уборка мусора) (00-00-13); 8 дней 1988 г. (заготовка сырья, уборка территории, погрузка дров) (00-00-08); 5 дней 1989 г. (уборка территории, производство тех. щепы) (00-00-05), всего календарно (00-01-26), в льготном исчислении (00-02-24). В остальной части исковые требования оставил без удовлетворения. Взыскал с ответчика в пользу Вайнонена А.О. расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

С таким решением не согласен истец. В апелляционной жалобе просит решение суда изменить. Указывает, что суд безосновательно не включил ему в специальный стаж период работы с 20.11.1995 до 01.08.1997 по профессии раскряжевщика. С учетом данного периода ему достаточно стажа для досрочного назначения страховой пенсии с ( ... ).

( ... ) ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК реорганизовано путем присоединения к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК (межрайонное). Определением суда от 10.03.2016 произведена замена ответчика на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК (межрайонное).

В письменных возражениях на жалобу начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Соболева Е.М. с доводами жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции Вайнонен А.О. доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда и отмене в части требований о назначении досрочной страховой пенсии в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - ФЗ N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Положениями ч. 2 ст. 33 ФЗ N 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные нормы ранее содержались в подп. 7 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подп. "д" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение ... , утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273. Указанный Список содержит наименования профессий, работа по которым предоставляет право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости: вальщики леса, раскряжевщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Из материалов дела следует, что истец Вайнонен А.О., ( ... ) года рождения, ( ... ) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ( ... ) N ( ... ) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ в связи с недостаточной продолжительностью стажа работы. По расчету ответчика страховой стаж истца составляет ( ... ) лет ( ... ) месяцев, стаж работы в МКС - ( ... ) год ( ... ) месяцев ( ... ) дня; специальный стаж работы на лесозаготовках ( ... ) лет ( ... ) месяца ( ... ) дней (календарно) или ( ... ) лет ( ... ) месяцев ( ... ) дня в льготном исчислении.

Согласно трудовой книжке истец в периоды с 22.01.1986 по 16.08.2007 работал в ( ... ). С 22.01.1986 работал на ( ... ) штабелевщиком древесины, с 20.11.1995 - раскряжевщиком древесины 4 разряда, с 01.12.1999 - операционистом ЛО-13с, с 17.05.2004 - вальщиком леса в цехе сортиментной заготовки леса.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца и включении истцу в стаж работ на лесозаготовках периодов работы по профессии штабелевщика продолжительностью 1 год 08 месяцев 03 дня в календарном исчислении (02 года 05 месяцев 07 дней в льготном исчислении).

Относительно периодов работы истца с 20.11.1995 до 01.08.1997 по профессии раскряжевщика суд указал о том, что указанный период уже включен ответчиком в специальный стаж работы истца. Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно расчету ответчика следует, что за период 1995 г. в специальный стаж истцу включена работа только по профессии штабелевщика, при этом исключены 17 дней ноября и декабрь месяц. За период 1996 г. в специальный стаж учтено только 5 дней работы в качестве штабелевщика. За 1997 г. учтено 7 дней работы раскряжевщиком в июле, штабелевщиком в августе и сентябре (л.д. 38, 53-54).

В соответствии с архивной справкой МКУ " ( ... )" от ( ... ) N ( ... ) в период с 20.11.1995 по 01.08.1997 имелись периоды, когда истец работал по профессии раскряжевщика, всего 157 календарных дней.

По делу Министерством труда и занятости РК была проведена экспертиза условий труда истца. Из экспертного заключения N ( ... ) от ( ... ) следует, что условия и характер труда Вайнонена А.О., работавшего в указанные периоды в ( ... ), соответствовали требованиям Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, только в качестве штабелевщика древесины (штабелевка, штабел.леса, штабелевщик, штаб.леса, штабелевка леса, штабелевщик древесины), раскряжевщика (раскряж.дров, раскр.дров), вальщик леса (вырубка куст, вальщик леса, валка).

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что работа истца по профессии раскряжевщика подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ.

С учетом указанного периода, а также периодов работы истца, учтенных ответчиком и включенных судом первой инстанции, специальный стаж работы истца превышает 12 лет 6 месяцев. Соответственно, требование истца о назначении ему с 26.05.2015 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного решение суда в соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит изменению в части включения в специальный стаж периодов работы и отмене в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 14 декабря 2015 г. настоящему делу изменить в части включения в специальный стаж истца периодов работы и отменить в части отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

Пункт 2 резолютивной части решения дополнить следующим содержанием:

обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) (правопреемник государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Вайнонену А.О., периоды работы в ( ... ) по профессии ряскряжевщика за период с 20.11.1995 до 01.08.1997 в количестве 157 календарных дней и назначить досрочную страховую пенсию с ( ... ) по основанию п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи