Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 13 мая 2016 г. по делу N 33-1803/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Душнюк Н.В., Стракатовой З.Е.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 29 февраля 2016 г. по иску Кононова С.В. к администрации Лахденпохского муниципального района о понуждении к действию в виде возложения обязанности снять статус служебного с жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кононов С.В. обратился с иском по тем основаниям, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ( ... ) он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: РК, ( ... ). Администрация Лахденпохского муниципального района на заявления истца и ( ... ) о снятии с жилого помещения статуса служебного ответила отказом. Истец с отказом не согласен, так как по трудовому договору он отработал более ( ... ) календарных лет в ( ... ) и согласно договору найма служебного жилого помещения имеет право на изменение статуса жилого помещения и приобретение его в постоянное пользование независимо от продолжения или прекращения трудовых отношений с наймодателем. Истец просил обязать администрацию Лахденпохского муниципального района снять с указанной квартиры статус служебного жилого помещения.

Решением суда исковые требования оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд не учел, что он более семи лет является нанимателем спорного жилого помещения, зарегистрирован в нем в установленном порядке, несет расходы по его содержанию, другого жилья не имеет, в приватизации жилого помещения ранее не участвовал.

Истец, представитель ответчика, третьи лица в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, истец Кононов С.В. с ( ... ) работает ( ... ) в ( ... ).

В соответствии с распоряжением главы Лахденпохского муниципального района от ( ... ) N ( ... ) между ( ... ) и Кононовым С.В. ( ... ) был заключен договор найма служебного жилого помещения N ( ... ) на квартиру, расположенную по адресу: ( ... ). В соответствии с условиями договора жилое помещение предоставлено истцу для временного проживания на период трудовых отношений на состав семьи ( ... ) человека, включая супругу Ф.И.О.1 Истец с супругой проживают и зарегистрированы в данном жилом помещении.

Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования "Лахденпохский муниципальный район", право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП. Из уведомления Управления Росреестра по РК от ( ... ) следует, что спорная квартира отнесена к служебному жилому помещению на основании постановления администрации Лахденпохского муниципального района от ( ... ) N ( ... ), о чем внесены соответствующие сведения в ЕГРП. Постановлением главы Лахденпохского муниципального района от ( ... ) N ( ... ) указанная квартира закреплена за ( ... ) в качестве служебной.

На обращения истца и ( ... ) о снятии статуса служебной с указанного жилого помещения ответчик ответил отказом.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По смыслу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, согласно п. 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, спорная квартира в установленном законом порядке была отнесена к числу служебных жилых помещений, предоставлена истцу для проживания на период трудовых отношений. Договор найма служебного жилого помещения от ( ... ) N ( ... ) не содержит обязанности наймодателя (собственника) по истечении определенного периода работы истца предоставить ему указанное жилое помещение на условиях социального найма или в собственность.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ и законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Решение о предоставлении указанного жилого помещения истцу по договору социального найма уполномоченным органом не принималось. Истец на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в иске.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника в лице уполномоченного органа. Указанные нормативные акты не содержат перечня условий и оснований, позволяющих понудить собственника к исключению служебного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены обстоятельства дела, правильно применен закон, регулирующий спорные правоотношения, решение суда мотивировано, доводам сторон спора и представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Довод апелляционной жалобы истца о продолжительном периоде работы и проживании в данном жилом помещении, добросовестном выполнении обязанностей нанимателя судебная коллегия отклоняет. Длительность проживания истца в спорном жилом помещении и его работы в ( ... ) не свидетельствует о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Обязанность истца по содержанию занимаемого жилого помещения основана на договоре найма служебного жилого помещения от ( ... ) и порядок ее исполнения на разрешение данного спора не влияет.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения, поскольку они направлены на переоценку доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права при разрешении спора.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 29 февраля 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи