Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 мая 2016 г. по делу N 33-1873/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Душнюк Н.В., Стракатовой З.Е.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 18 февраля 2016 г. по иску Ивашенкова О.Н. к администрации Прионежского муниципального района о признании постановления и свидетельства о праве собственности на землю недействительными.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что за ним зарегистрировано право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: ( ... ). Указанный садовый дом истец приобрел в порядке наследования ( ... ) доли в праве собственности после смерти матери Ф.И.О.1, а также заключив договор купли-продажи ( ... ) доли с мужем матери Ф.И.О.2 Право собственности на земельный участок истец оформить возможности не имеет, так как участок оформлен в собственность Ф.И.О.1 на основании постановления мэрии Прионежского района Совета народных депутатов РК от ( ... ) N ( ... ) При этом указанное постановление принято спустя ( ... ) месяца после смерти Ф.И.О.1. Ссылаясь на положения ст.ст. 17, 551, 552 ГК РФ, ст. 61 ЗК РФ, истец просил: признать недействительным постановление мэрии Прионежского района Совета народных депутатов РК от ( ... ) N ( ... ) в части выделения в собственность земельного участка N ( ... ) Ф.И.О.1; признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от ( ... ) N ( ... ), выданное на имя Ф.И.О.1; признать право собственности за Ивашенковым О.Н. на земельный участок с кадастровым номером ( ... ), расположенный по адресу: ( ... ).

Решением суда иск удовлетворен частично. Суд признал недействительным свидетельство о праве собственности на землю N ( ... ), выданное ( ... ) мэрией Прионежского района Ф.И.О.1 на земельный участок, площадью ( ... ) га, расположенный в садоводческом товариществе " ( ... )" в районе ( ... ). Требование истца о признании в части недействительным постановления мэрии Прионежского района от ( ... ) N ( ... ) оставил без удовлетворения.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в признании недействительным постановления мэрии Прионежского района Совета народных депутатов РК от ( ... ) N ( ... ) в части выделения в собственность земельного участка N ( ... ) Ф.И.О.1, принять в этой части новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Указывает, что при вступлении в силу обжалуемого решения при признании судом недействительным только свидетельства о праве собственности на землю у него не имеется возможности приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен его садовый дом, чем нарушаются его права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Прионежского муниципального района Волкова А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции истец, представители ответчика, третьих лиц не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что мать истца Ф.И.О.1 умерла ( ... ). Наследниками имущества после ее смерти являются истец и супруг умершей Ф.И.О.2 Нотариусом Первой Петрозаводской государственной нотариальной конторы РК ( ... ) наследникам выдано свидетельство о праве на наследство по закону на дачу, расположенную в м. ( ... ) на земельном участке N ( ... ) площадью ( ... ) кв.м, доля каждого из наследников в праве собственности определена по ( ... ) .

По договору купли-продажи от ( ... ) истец приобрел у Ф.И.О.2 ( ... ) доли указанного садового домика (дачи) с пристройкой общей площадью ( ... ) кв.м. Право собственности истца на садовый домик зарегистрировано в ЕГРП ( ... ).

Истец желает приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен его садовый дом.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из кадастровой выписки от ( ... ), земельный участок N ( ... ) площадью ( ... ) кв.м, находящийся в ( ... ), поставлен ( ... ) на кадастровый учет, имеет кадастровый номер ( ... ), собственником участка указана Ф.И.О.1

Постановлением мэрии Прионежского района Совета народных депутатов от ( ... ) N ( ... ) земельный участок общей площадью ( ... ) га был передан в бессрочное (постоянное) пользование СТ " ( ... )", а земли под садовыми участками площадью ( ... ) в собственность членам садоводческого товарищества согласно заявлениям. На имя Ф.И.О.1 ( ... ) оформлено свидетельство о праве собственности на землю в отношении земельного участка N ( ... ) Как следует из содержания свидетельства о праве на землю, оно является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта.

В соответствии со ст. 7 ЗК РСФСР (1991 г.) граждане имели право получить в собственность земельные участки для садоводства, огородничества. Приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Районные Советы народных депутатов в соответствии со ст.ст. 11, 20, 23 ЗК РСФСР имели полномочия по предоставлению гражданам в собственность земельных участков из земель в границах района.

Согласно ст. 31 ЗК РСФСР документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, являлся государственный акт, выдаваемый и регистрируемый соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Аналогичные положения содержались в ст. 9 ГК РСФСР, действующей на день смерти матери истца.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое свидетельство о праве собственности на землю было оформлено на имя Ф.И.О.1 спустя четыре месяца после ее смерти, то есть выдано умершему лицу. В связи с этим у суда имелись основания для удовлетворения требования истца о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от ( ... ). В указанной части решение суда сторонами спора не обжалуется.

Отказывая истцу в удовлетворении требования о признании недействительным постановления мэрии Прионежского района Совета народных депутатов от ( ... ) N ( ... ) в части предоставления Ф.И.О.1 указанного земельного участка, суд исходил из содержания данного постановления. В частности, в тексте постановления не имеется указаний о предоставлении в собственность земельного участка N ( ... ) Ф.И.О.1 Приложения к данному постановлению, равно как и заявления Ф.И.О.1 о предоставлении земельного участка в собственность у администрации Прионежского муниципального района не имеется. Руководствуясь ст. 3 ГПК РФ, ст. 61 ЗК РФ, суд пришел к выводу о том, что оспариваемым постановлением права истца не нарушаются.

Соглашаясь с указанным выводом, судебная коллегия учитывает, что право собственности на спорный земельный участок за Ф.И.О.1 в ЕГРП не зарегистрировано. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок Ф.И.О.1 в государственном кадастре недвижимости указано свидетельство о праве собственности на землю от ( ... ), которое судом признано недействительным. Согласно ранее действовавшему земельному законодательству документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, являлся государственный акт, сведений о выдаче которого Ф.И.О.1 не имеется.

На основании изложенного судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы истца о том, что при наличии действующего постановления мэрии Прионежского района Совета народных депутатов от ( ... ) N ( ... ) он не будет иметь возможности оформить свои права на указанный земельный участок.

Иные доводы жалобы истца не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права при разрешении спора.

Вместе с тем не все исковые требования Ивашенкова О.Н. были рассмотрены судом. В иске Ивашенков О.Н. заявил три требования, в том числе требование о признании за ним права собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером ( ... ). В ходатайстве об уточнении исковых требований от ( ... ) истец просил суд признать недействительным постановление мэрии Прионежского района Совета народных депутатов от ( ... ) N ( ... ) в части выделения в собственность земельного участка N ( ... ) Ф.И.О.1 и признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от ( ... ) N ( ... ). Вместе с тем от требования о признании права собственности на указанный земельный участок истец не отказывался, в этой связи в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд должен был рассмотреть данное исковое требование по существу. Однако в решении суда не имеется выводов относительно данного требования.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда по существу является верным, а требование истца о признании права собственности на указанный земельный участок подлежит разрешению судом первой инстанции по существу.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 18 февраля 2016 г. по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В части требования о признании права собственности за Ивашенковым О.Н. на земельный участок с кадастровым номером ( ... ), расположенный по адресу: ( ... ), направить гражданское дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи