Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05 апреля 2016 г. по делу N 12-172/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гасымовой Л.М. на постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гасымовой Л.М., (дата) года рождения, гражданки Республики Азербайджан, фактически проживающего по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес),

установил:

постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 февраля 2016 года Гасымова Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа размере 2000 рублей, за то, что она 13 сентября 2015 года въехала на территорию Российской Федерации на срок до 10 декабря 2015 года, однако по истечении этого срока уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, что является нарушением п. 1,2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан", то есть режима пребывания в Российской Федерации.

В жалобе Гасымова Л.М. просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что нарушение срока пребывания на территории Российской Федерации произошло в результате не злостного нарушения закона с ее стороны, а по уважительным и не зависящим от нее причинам. Указывает, что не смогла выехать за пределы Российской Федерации, поскольку не смогла вовремя найти паспорт гражданки Азербайджан, по причине рассеянности и невнимательности. Считает привлечение ее к административной ответственности незаконным, поскольку ранее в отношении нее было вынесено постановление Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за однородное правонарушение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данные требования закона при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судом выполнено не было.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 24 февраля 2016 года, судьей Нижневартовского городского суда, в отношении Гасымовой Л.М. было вынесено два постановления по делам об административных правонарушениях по части 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за уклонение от выезда по истечении срока пребывания в Российской Федерации, и за не подачу заявления по факту утраты своего паспорта.

Поскольку оба эти бездействия - уклонение от выезда с территории Российской Федерации и неподача заявления по факту утери паспорта, охватываются одной частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то эти действия совершенные лицом необходимо было квалифицировать как одно правонарушение, а не два.

Кроме того, судьей не было принято во внимание и не получило оценки то обстоятельство, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении N 5-237/2016 (л.д.27), паспорт Гасымовой Л.М. был утерян 27.10.2015 года, в тоже время согласно протокола об административном правонарушении N 48 НИ 000945 от 22 февраля 2016 года, при его составлении личность Гасымовой Л.М. устанавливалась по паспорту.

Данные нарушения процессуальных норм, являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 февраля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гасымовой Л.М. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, иному судье.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры А.С. Штолинский