Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 03 февраля 2016 г. по делу N 12-1/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Штолинский С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Барфаковой Р.Т. на постановление Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Барфаковой Р.Т., (дата) года рождения, уроженки (адрес), зарегистрированной по адресу: Ханты-Мансийский-автономный округ - Югра, (адрес)

установил:

постановлением судьи Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 ноября 2015 года Барфакова признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, за то, что 31 октября 2015 года при проверке правил соблюдения миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Таджикистан Барфакова Р.Т., которая совершил повторное административное правонарушение в течение одного года, сотрудником полиции выявлено, что гражданка Республики Таджикистан Барфакова Р.Т. зарегистрированная по адресу: г. Пыть-Ях, 2-29-64, проживает не по месту регистрации, а по адресу: г. Пять-Ях, СУ-17. балок 98, не уведомив об этом органы миграционного учета, чем нарушила п.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Также выявлено, что Барфакова Р.Т. 14 мая 2015 года привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Барфакова Р.Т. просит постановление судьи Пыть-Яхского суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что она обращалась в орган ФМС России относительно вопроса о регистрации по месту пребывания, однако на данное обращение ею был получен устный отказ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 указанной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. п. 4, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

При этом в обжалуемом постановлении судьи отсутствует описание события административного правонарушения вменяемое в вину Барфаковой Р.Т.

Из содержания обжалуемого постановления судьи нельзя установить обстоятельства правонарушения, вменяемого Барфаковой Р.Т., не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и свидетельствующие о наличии состава, в том числе объективной стороны и вины Барфаковой Р.Т. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из содержания обжалуемого постановления судьи невозможно четко определить событие административного правонарушения (его описание отсутствует), а также считать данные обстоятельства установленными.

Наличие причинно-следственной связи между выявленным административным правонарушением и действиями (бездействием) заявителя обжалуемым постановлением судьи не подтверждается.

В обжалуемом постановлении судьи в нарушение требований ст. ст. 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения не отражены обстоятельства правонарушения, подтверждающие вину лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть постановление не мотивировано. В этой связи оспариваемое постановление не отвечает требованиям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

При таких обстоятельствах требования закона о полном, всестороннем, объективном исследовании всех обстоятельств дела судьей не выполнены, что является существенным нарушением процессуальных норм, влекущим отмену постановления судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление судьи Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Барфаковой Р.Т. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, иному судье.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры А.С. Штолинский