Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30 марта 2016 г. по делу N 7-186/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Добровольского С.М. на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 октября 2015 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора общества с ограниченной ответственностью "Рынок "7 микрорайон" Добровольского С.М., (дата) года рождения, проживающего по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес)

установил:

постановлением врио начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске от 23 апреля 2015 года Добровольский С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей.

Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 октября 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Добровольского С.М. без удовлетворения.

В жалобе Добровольский С.М. просит указанное решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения. Указывает, что согласно Дополнительному соглашению от 02 февраля 2015 года к договору аренды N 29 от 01 января 2015 года в пункте 3.2.12 договора внесены изменения, согласно которым индивидуальные предприниматели, заключившие с компанией договор аренды торгового места, самостоятельно несут ответственность за допущенные нарушения норм и требовании в сфере миграционного законодательства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч.1 п.7 ст. 14 Федерального закона от 30 декабря 2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" В целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией, в том числе обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

В соответствии с ч. 2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из рапорта инспектора ОИК УФМС России но ХМАО-Югре в г. Нижневартовске Д.Ш. Усманова от 12 марта 2015 года следует, что в ходе проведения мониторинга соблюдения работодателем, заказчиком работ требовании миграционного законодательства 12 марта 2015 года в 11 часов 15 минут по адресу: г. Нижневартовск, ул. Интернациональная, д. 8, "Рынок 7 микрорайон" установлен гражданин Республики Азербайджан Магеррамов Нофал Микаил оглы, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца цветов на торговом объекте (отдел N 36) по вышеуказанному адресу без соответствующего разрешения на работу или патента (л.д.40).

Из материалов дела следует, что 01 января 2015 года между юридическим лицом ООО "Рынок "7 микрорайон" и индивидуальным предпринимателем Магеррамовым А.М. заключен договор N 29 о предоставлении торгового места (л.д.38). Указанный договор подписан исполняющим обязанности директора ООО "Рынок 7 микрорайона" - Добровольским С.М.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении Добровольского С.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 cт. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Добровольского С.М. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором описывается событие административного правонарушения (л.д.19); рапортом ст. инспектора отделения миграционного контроля ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Нижневартовске Самсонова Д.А. (л.д.20); копией приказа о возложении обязанностей директора ООО "Рынок 7 микрорайона" на Добровольского С.М. (л.д.23); копией должностной инструкции N6 Администратора рынка "7 микрорайона" (л.д.29); рапортом ст. инспектора ОИК ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Нижневартовске Д.Ш. Усманова от 12.03.2015 (л.д.40).

Указанные доказательства были исследованы судьей городского суда при рассмотрении дела по существу и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По своей сути, доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, и основаны на неверном токовании правовых норм, что не является основанием для отмены принятого судьей решения по делу, а кроме того эти доводы являлись предметом рассмотрения в суде при вынесении постановления и получили в нем надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.

Наказание Добровольскому С.М. назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Нижневартовского городкого суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 октября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности директора общества с ограниченной ответственностью "Рынок "7 микрорайон" Добровольского С.М. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры А.С. Штолинский