Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 февраля 2016 г. по делу N 7-88/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Бюджетного учреждения "Дирекция по эксплуатации служебных зданий" В.А. Маснева на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бюджетного учреждения ХМАО-Югры "Дирекция по эксплуатации служебных зданий",

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре Казачинина А.А. N172/со от 13 августа 2015 юридическое лицо - Бюджетное учреждение ХМАО-Югры "Дирекция по эксплуатации служебных зданий" привлечено к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 10 000 рублей, за то, что 07 июля 2015 в 14 часов 30 минут при проведении санитарно-эпидемиологического обследования, установлено что, БУ ХМАО-Югры "Дирекция но эксплуатации служебных зданий", осуществляющее свою деятельность по эксплуатации служебных зданий на объекте: общежитие, расположенного по адресу: г.Ханты-Мансийск ул.Чехова дом 14, нарушило санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N23 от 23.03.2011 года, а именно в нарушении требований предусмотренных п.п.3.1, 4.4.3, 4.4.4 СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений" в общежитии отсутствуют условия для стирки белья, и условия для приготовления пищи.

Данное постановление было обжаловано и решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 ноября 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба директора Бюджетного учреждения "Дирекция по эксплуатации служебных зданий" В.А. Маснева без удовлетворения.

В жалобе директор Бюджетного учреждения "Дирекция по эксплуатации служебных зданий" В.А. Маснев просит постановление должностного лица и решение судьи Ханты-Мансийского районного суда отменить, ссылаясь при этом на их незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения не нахожу.

В силу ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального Закона N52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч.3 ст.39 Федерального Закона N52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N23 от 23.03.2011 года утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы распространяются на общежития для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, в том числе расположенные в студенческих городках, независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности, и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания работников и обучающихся в общежитиях, предназначенных для их временного проживания (СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений").

Согласно указанных СП 2.1.2.2844-11, правила и нормативы являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием строительством, реконструкцией и эксплуатацией общежитий.

Из материалов дела следует, что с 24 июня 2015 по 26 июня 2015 на основании приказа заместителя руководителя Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры - начальника Ханты-Мансийского отдела инспектирования Парешок Т.Т. N282 от 23 июня 2015 проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица - Бюджетного учреждения ХМАО-Югры "Дирекция по эксплуатации служебных зданий", в связи с рассмотрением коллективного обращения жильцов, проживающих в общежитии по (адрес) о нарушении санитарно-эпидемиологического, жилищного и градостроительного законодательства.

Выявленные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства отражены в акте проверки NХМ-216 от 26 июня 2015 года.

Кроме того, во исполнение поручения отдела по г.Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре N85 от 15 июня 2015 года ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре" 07 июля 2015 года проведено санитарно-эпидемиологическое обследование общежития, расположенного по адресу: (адрес). В ходе которого также обнаружены и отражены в акте проверки нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - в нарушение п.п.3.1, 4.4.4 СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений" в общежитии отсутствуют условия для стирки белья проживающих в общежитии (постирочная); - в нарушение п.п.3.1, 4.4.3 СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений" в общежитии отсутствуют условия для приготовления пищи в общежитии (кухня).

Судья правильно пришел к выводу, что факт нарушения указанных выше Правил, и совершения административного правонарушения юридическим лицом, и его вина установлены и подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении N181 от 20 июля 2015. в котором описывается событие административного правонарушения (л.д.5-7); актом проверки NХМ-216 от 26.06.2015; актом санитарно-эпидемиологического обследования от 07.07.2015 согласно которого обследуемое помещение требует капитального ремонта (л.д.12-13); поручением N85 от 15 июня 2015 года на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы с дополнением; письменным обращением жильцов общежития от 14 мая 2015; предписанием N32 от 07.07.2015; свидетельством о государственной регистрации права серии 86-АБ N910432, и другими доказательствами по делу. Данные доказательства были исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями предусмотренными ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильно судьей был сделан и вывод, что доказательств, свидетельствующих о том, что БУ ХМАО-Югры "Дирекция по эксплуатации служебных зданий" приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судей, и им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой нет оснований, и они по своей сути сводятся к переоценке исследованных судьей доказательств, что не является основанием для отмены принятого по делу решения.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности и процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, допущено не было.

При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре Казачинина А.А. и решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бюджетного учреждения "Дирекция по эксплуатации служебных зданий" оставить без изменения, а жалобу директора Бюджетного учреждения "Дирекция по эксплуатации служебных зданий" В.А. Маснева - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры А.С. Штолинский