Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 февраля 2016 г. по делу N 7-95/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "РН-Юганскнефтегаз" Бальченко Г.Ю. на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" (далее - ООО "РН-Юганскнефтегаз"), расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра. (адрес),

установил:

постановлением заместителя начальника Ханты - Мансийского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора-Югры Жихарева А.Н. N01-309/2015 от 03 августа 2015 года ООО "РН-Юганскнефтегаз" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей, за нарушение правил санитарной безопасности в лесах, а именно загрязнение лесного участка Нефтеюганского лесничества Лемпинского участкового лесничества Лемпинского урочища в квартале 158 выдел 278, одновременно являющейся территорией Правдинского месторождения в районе ЦСПТГ-3, нефтью. Нефтеразлив расположен у автомобильной дороги промыслового назначения, ведущей на куст 33, площадь разлива нефти составляет 0,258 га.

Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 ноября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "РН-Юганскнефтегаз" - без удовлетворения.

В жалобе представитель ООО "РН-Юганскнефтегаз" Бальченко Г.Ю. просит решение судьи районного суда отменить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется в частности, установление санитарных требований к использованию лесов.

Согласно п.п. "а. б, е" п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N414, при использовании лесов не допускается загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия способные нанести вред лесам.

Из материалов дела следует, что актом N 01-224/2015 патрулирования от 24.06.2015 года установлено, что на территории территориального отдела - Нефтеюганском лесничества Лемпинского участкового лесничества Лемпинского урочища в квартале 158 выдел 278 одновременно являющейся территорией Правдинского месторождения в районе ЦСПТГ-3 выявлен разлив нефти. На лесном участке частично проведены мероприятия по локализации инцидента на нефтепроводе. На территории лесного участка обнаружены места с различной степенью загрязнения, а именно: скопления нефти в ямах и неровностях рельефа, замазученный грунт, грунт с пятнами нефти. Нефть находится на поверхности почвы, на растительном покрове, в обводненном болоте. Площадь разлива нефти составляет 0,258 га. Указанный факт подтверждается фототаблицей и схемой границ разлива.

Согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2011 N 5-п (в редакции постановления Правительства ХМАО-Югры от 06.12.2013 N 541-п) "О требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-мансийского автономного округа - Югры" нефть и нефтепродукты отнесены к загрязняющим веществам.

Кроме того, указанным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2011 N 5-п утверждены правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, которые направленны на снижение их негативного воздействия на жизнедеятельность населения и окружающую природную среду. Организация мероприятий производится организациями, осуществляющими разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов.

Факт разлива нефти и нефтепродуктов, который сам по себе, учитывая состав, физико-химические свойства, а также высокую токсичность свидетельствует о факте загрязнения участка лесного фонда, подтверждается также заключением федерального бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу" по Ханты - Мансийскому автономному округу-Югре Ханты-Мансийского отдела. Согласно которого, произведен отбор проб почвы с незагрязненного и с загрязненного лесных участков по результатам количественного химического (КХА) и токсикологического анализа установлена концентрация нефтепродуктов в 149 раз (протокол КХА N 174) по сравнению с незагрязненным участком превышающая содержание вещества в фоновой пробе (протокол КХА N175).

Поступление в естественную экологическую систему нехарактерных и опасных для нее загрязняющих веществ оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду, приводит к порче земли.

Доводы жалобы относительно отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверялись судом, который пришел к обоснованному выводу о виновности Общества в загрязнении лесного массива. Оснований не согласиться с выводом суда не имеется.

В связи с чем доводы Общества о том, что загрязнение лесного массива произошло по вине других лиц, является не обоснованным, и опровергается исследованными судьей, в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по своей сути сводятся к переоценке исследованных судьей доказательств, что само по себе, не является основанием для отмены решения суда.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" Бальченко Г.Ю. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры А.С. Штолинский