Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 33-1081/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А.,

судей Ахрамеева С.В., Половниковой Л.П.,

при секретаре Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Половниковой Л.П. дело по апелляционной жалобе ООО "ЖКУ" на решение Обнинского городского суда Калужской области от 5 ноября 2015 года по делу по иску Администрации города Обнинска к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное управление" о возложении обязанности исполнить требования предписаний органа муниципального жилищного контроля,

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Обнинска 8 сентября 2015 года, обратившись в суд с иском к ООО "ЖКУ", уточнив исковые требования, просила обязать ответчика исполнить требования предписаний органа муниципального жилищного контроля от 5 августа 2014 года N N, N, N, N, N, а именно: обязать установить в тепловых узлах многоквартирных жилых домов автоматические регуляторы температурного горячего водоснабжения по адресам: "адрес" - в количестве 3 шт. (с первого по третий вводы); "адрес" - в количестве 3 шт. (с первого по третий вводы); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 2 шт. (первый и второй вводы); "адрес" - в количестве 8 шт. (с первого по восьмой вводы); "адрес" - в количестве 3 шт. (с первого по третий вводы); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 3 шт. (с первого по третий вводы); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 1шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 3 шт. (с первого по третий вводы); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод).

В обоснование исковых требований истец указал, что в период с 16 июля 2014 года по 5 августа 2014 года в ходе проведения внеплановых проверок в отношении ООО "ЖКУ" на предмет наличия в тепловых узлах вышеуказанных многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, автоматических регуляторов температуры горячего водоснабжения (далее - АРТГВ) были выявлены нарушения, в связи с чем 5 августа 2014 года ООО "ЖКУ" были выданы предписания с требованием устранить в срок до 3 ноября 2014 года выявленные нарушения путем установки в тепловых узлах многоквартирных домов АРТГВ. В результате проверки исполнения вынесенных ответчику предписаний был установлен факт их не исполнения, о чем 26 ноября 2014 года были составлены акты проверки. В связи с неисполнением вышеуказанных предписаний постановлением мирового судьи судебного участка N 16 Обнинского судебного района Калужской области от 02.02.2015 на основании протокола об административном правонарушении ООО "ЖКУ" было привлечено к административной ответственности по ч. 1. ст. 19.5 КоАП Российской Федерации. Однако до настоящего времени требования вышеуказанных предписаний ответчиком не исполнены, что нарушает права собственников помещений и иных нанимателей на потребление коммунальных услуг горячего водоснабжения надлежащего качества.

В судебном заседании представитель Администрации г. Обнинска - Лазаренко А.М. поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ООО "ЖКУ" - Шелегацкий Д.В. возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что заявленные требования истца по установке АРТГВ относятся к капитальному ремонту.

Третье лицо - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в отзыве на иск просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Решением Обнинского городского суда Калужской области от 5 ноября 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, постановлено:

обязать ООО "ЖКУ" исполнить требования предписаний N N, выданных 05.08.2014 органом муниципального жилищного контроля по результатам проведенных в период с 16.07.2014 по 05.08.2014 внеплановых проверок, а именно: обязать установить в тепловых узлах нижеперечисленных многоквартирных жилых домов автоматические регуляторы температуры горячего водоснабжения: "адрес" - в количестве 3 шт. (с первого по третий вводы); "адрес" - в количестве 3 шт. (с первого по третий вводы); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 2 шт. (первый и второй вводы); "адрес" - в количестве 8 шт. (с первого по восьмой вводы); "адрес" - в количестве 3 шт. (с первого по третий вводы); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 3 шт. (с первого по третий вводы); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод); "адрес" - в количестве 3 шт. (с первого по третий вводы); "адрес" - в количестве 1 шт. (единственный ввод).

На решение суда ответчиком поданы апелляционная жалоба и дополнения к ней, в которых поставлен вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "ЖКУ" Евстигнееву Е.И., поддержавшую доводы жалобы и дополнений к ней, представителя Администрации г. Обнинска Зиновьева М.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, а также в возражениях на апелляционную жалобы и в дополнениях к ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что управление вышеуказанными многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами осуществляет ООО "ЖКУ".

В соответствии с решением Обнинского городского Собрания от 30 декабря 2012 года N 08-37 Администрация города Обнинска уполномочена на осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В период с 16 июля 2014 года по 5 августа 2014 года должностным лицом органа муниципального жилищного контроля была проведена внеплановая документальная и выездная проверка в отношении ООО "ЖКУ" на предмет наличия в тепловых узлах многоквартирных домов АРТГВ. По результатам проверки установлено, что в многоквартирных домах, расположенных в г. Обнинск по адресам: "адрес"; "адрес"; "адрес"; "адрес"; "адрес"; "адрес"; "адрес"; "адрес"; "адрес"; "адрес"; "адрес"; "адрес" "а"; "адрес"; "адрес"; "адрес", отсутствуют АРТГВ, в связи с чем ООО "ЖКУ" выданы предписания N N от 5 августа 2014 года об устранении выявленных нарушений в срок до 3 ноября 2014 года.

Указанные предписания ООО "ЖКУ" не были исполнены.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации N 170 от 27 сентября 2003 года, предусмотрено, что температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна.

Пунктом 9.5.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 115 от 24 марта 2003 года, предусмотрено, что температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Присоединение к трубопроводам теплового пункта установок горячего водоснабжения с неисправным регулятором температуры воды не допускается.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 16 Обнинского судебного района Калужской области от 2 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО "ЖКУ", оставленным без изменения решением Обнинского городского суда Калужской области от 24 марта 2015 года, ООО "ЖКУ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. При этом судами вышеуказанные предписания органа муниципального жилищного контроля признаны правомерными.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О судебном решении", на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Установлено, что вышеуказанные предписания ответчиком ООО "ЖКУ" не исполнены до настоящего времени.

Учитывая бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении предписаний уполномоченного органа муниципального жилищного контроля, а также установленные судами при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, суд принял правильное решение об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые опровергали бы правильность выводов суда и могли повлечь отмену решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Обнинского городского суда Калужской области от 5 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное управление" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи