Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 25 мая 2016 г. по делу N 33-331/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Кнепмана А.Н.,

судей: Слободчиковой М.Е., Кукшиновой О.М.,

при секретаре Шаховой И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Калимулина А. И. на решение Ленинского районного суда ЕАО от 29 февраля 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Калимулина А. И., Калимулиной О. А., Калимулиной Е. Н. к администрации муниципального образования "Лазаревское сельское поселение" Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании недействительным договора социального найма жилого помещения и применении последствий недействительности сделки - отказать.

Заслушав доклад судьи Слободчиковой М.Е., пояснения представителя истца Голубевой А.А. и представителя ответчика Досова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калимулин А.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Лазаревское сельское поселение" ЕАО (далее по тексту администрация МО "Лазаревское сельское поселение" ЕАО) о признании договора социального найма жилого помещения недействительным.

Требования мотивировал тем, что на основании решения жилищной комиссии N " ... " от " ... " между его дочерью Калимулиной С.А. и ответчиком " ... " заключен договор социального найма жилого помещения N " ... ", в который он, его дочь Калимулина О.А. и жена Калимулина Е.Н. были включены в качестве членов семьи нанимателя, о чём ему стало известно при обращении к ответчику с заявлением о выдаче решения жилищной комиссии.

Однако в заявлении о выдаче договора социального найма Калимулина С.А. не просила указывать родителей и сестру в качестве членов своей семьи и на момент подписания указанного договора членом её семьи он не являлся, совместно с ней не проживал, общего хозяйства не вел.

Просил признать недействительным (ничтожным) договор социального найма N " ... " от " ... " в части включения его в качестве члена семьи нанимателя и применить последствия недействительности сделки.

В судебном заседании представитель истца Голубева А.А. исковые требования поддержала, пояснила, что согласно поквартирной карточке истец в жилом помещении, расположенном по адресу: " ... ", зарегистрирован с 1985 до 2014 года. Законных оснований для его вселения не имелось, поскольку в нарушении ст. 47 ЖК РСФСР ордер на спорное жилое помещение отсутствует. Считает, что Калимулин А.И. незаконно включен в договор социального найма, так как членом семьи Калимулиной С.А. не являлся, факт его регистрации в указанном жилом помещении не порождает правовых последствий.

Представитель ответчика Досов В.В. исковые требования не признал, пояснил, что истец проживает в вышеуказанном жилом помещении с женой и детьми. " ... " его дочь Калимулина С.А. обратилась в администрацию с заявлением о выдаче договора социального найма. Поскольку в жилом помещении были зарегистрированы и проживали её родители и сестра, они были включены в указанный договор в качестве членов её семьи. Заявлений об их не включении в договор не поступало.

Третьи лица, заявляющее самостоятельные требования, Калимулина Е.Н. и Калимулина О.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. В письменных заявлениях указали, что ответчик незаконно включил их в качестве членов семьи нанимателя в оспариваемый договор социального найма, так как с заявлениями об их включении они не обращались, членами её семьи не являются. Просили признать недействительным договор социального найма в части включения их в качестве члена семьи нанимателя и применить последствия недействительности сделки.

Истец Калимулин А.И., третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца Калимулина С.А., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам, имеющим значение для дела, его исковые требования удовлетворить.

Указал, что законных оснований для заключения договора социального найма не имелось, в том числе для включения его в качестве члена семьи нанимателя. Факт его регистрации и проживания в жилом помещении не является основанием для включения его в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма, поскольку такими основаниями могли быть только ордер или судебный акт.

Не согласился с выводом суда о том, что данный договор заключен на основании решения жилищной комиссии N " ... " от " ... ", поскольку указанное решение в 2012 году не принималось, вынесено в 2013 году, следовательно, не могло являться основанием для заключения договора социального найма.

Указанный договор заключён с Калимулиной С.А., однако в заявлении последняя не просила заключить с ней договор, а просила его выдать.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В апелляционной инстанции представитель истца Голубева А.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, исковые требования Калимулина А.И. удовлетворить. Дополнительно пояснила, что Калимулина С.А. не подписывала договор социального найма. Калимулина С.А. и Калимулина О.А. после выезда на обучение вывезли свои вещи и в настоящее время проживают в другом регионе.

Представитель ответчика Досов В.В. с доводами жалобы не согласился, просил оставить её без удовлетворения. Пояснил, что жилое помещение предоставлялось родителям истца. После смерти отца и выезда матери Калимулин А.И. остался проживать в нём и живёт по настоящее время, несмотря на то, что в 2014 году снялся с регистрационного учёта. Обращение истца с настоящим иском связано с тем, что в 2013 году ему, как служащему службы органов безопасности, отказали в признании нуждающимся в жилом помещении. Договор социального найма был заключён с дочерью истца Калимулиной С.А. с согласия Калимулина А.И., поскольку истец, его жена и дочь Калимулина О.И. были зарегистрированы в жилом помещении и проживали в нём, то они были включены в качестве членов семьи. Договор заключили для закрепления правового статуса жилого помещения и оплаты Калимулиными коммунальных услуг.

Истец Калимулин А.И., третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, Калимулина Е.Н. и Калимулина О.А. и третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, на стороне истца Калимулина С.А. в суд апелляционной жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело без их участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав пояснения лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия пришла к следующему.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ подоговору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3 ст. 69).

Материалами дела подтверждается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: " ... ", истец проживал и был зарегистрирован с " ... ". " ... " снят с регистрационного учёта. Его жена Калимулина Е.И. зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении с " ... " по настоящее время. Дочери Калимулина С.А., " ... " года рождения, Калимулина О.А., " ... " года рождения, зарегистрированы с " ... ", " ... ", соответственно, по настоящее время.

В связи с письменным обращением Калимулиной С.А. от " ... " ответчик " ... " заключил с ней договор социального найма, в котором в качестве членов семьи указаны отец Калимулин А.И., мать Калимулина Е.И. и сестра Калимулина О.А.

" ... " администрацией МО "Лазаревское сельское поселение" Ленинского муниципального района ЕАО в целях приведения в порядок документации вместо ордеров принято решение N " ... " о заключении, в том числе с Калимулиной С.А., договора социального найма на занимаемую ею вышеуказанную квартиру.

Право пользования вышеуказанным жилым помещением Калимулиными в установленном законом порядке не оспорено.

Таким образом, указанным решением и договором социального найма юридически закреплены фактически сложившиеся длительное время правоотношения по правомерному использованию жилой площадью семьёй Калимулиных.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истца.

Принятие администрацией МО "Лазаревское сельское поселение" Ленинского муниципального района ЕАО решения о заключении с Калимулиной С.А. договора социального найма на занимаемую ею вышеуказанную квартиру после заключения договора социального найма не влечёт его недействительность.

Довод жалобы о незаконности включения в договор социального найма, заключённый с Калимулиной С.А., в качестве члена семьи Калимулина А.И. противоречит ч.1 и 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В связи с чем выезд на период обучения Калимулиной С.А. и Калимулиной О.А. не прекращает их право пользования вышеуказанным жилым помещением. Кроме того, как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии Управления материального обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России от " ... " при рассмотрении вопроса о принятии Калимулина А.И. на учёт нуждающихся в жилых помещениях истец представил комиссии сведения о том, что членами его семьи являются жена и двое дочерей, которые зарегистрированы и проживают по адресу: " ... ". Дополнительных доказательств, подтверждающих утрату Калимулиной С.А. и Калимулиной О.А. права пользования жилым помещением в связи с выездом на постоянное место жительство в другое жилое помещение, истцом не представлено.

Довод жалобы о том, что Калимулина С.А не просила заключить с ней договор социального найма, а просила его выдать, не подписывала, с учётом установленных обстоятельств по делу не имеет правового значения для разрешения спора.

На основании изложенного, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы Калимулина А.И.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда ЕАО от 29 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калимулина А. И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи