Решение Псковского областного суда от 06 июня 2016 г. по делу N 12-120/2016

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Никандровой М.А.

рассмотрев жалобу начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному Федеральному округу Оливинского В.Л. на постановление судьи Островского городского суда Псковской области от 14 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении

ООО "Абсолют", юридический адрес: "****", ИНН: "данные изъяты", ОГРН: "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Островского городского суда Псковской области от 14 апреля 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "Абсолют" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за недоказанностью вины Общества в совершении указанного административного правонарушения.

В жалобе начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному Федеральному округу Оливинского В.Л. (заявитель) ставится вопрос об отмене постановления судьи, в связи с его незаконностью.

Заявитель просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав директора ООО "Абсолют" Александрова К.В., полагавшего судебное постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов.

Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 статьи 12 данного Федерального закона, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования (п.4 ст.12 Федерального закона N 171-ФЗ).

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6 ст.12 Федерального закона N 171-ФЗ).

Оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками запрещён (п.1 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) в "данные изъяты" часов, в магазине "Арбатик", расположенном по адресу: "****", принадлежащем ООО "Абсолют", сотрудниками полиции установлен факт оборота алкогольной продукции, маркированной специальными марками (ФСМ) с признаками поддельности, а именно двух бутылок водки " З.", ёмкостью "данные изъяты" л. каждая. Указанная алкогольная продукция, ценник на неё были изъяты сотрудниками полиции.

Согласно выводам эксперта ЭКЦ УМВД России по Псковской области, изложенных в справке об исследовании от (дд.мм.гг.) (****), федеральная специальная марка для маркировки алкогольной продукции, которыми маркирована вышеперечисленная алкогольная продукция, изготовлены не производством ФГУП "ГОЗНАК". Реквизиты полиграфического оформления ФСМ выполнены способом плоской печати, элементы защиты имитированы и частично отсутствуют.

(дд.мм.гг.) участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Островскому району по факту выявленного нарушения возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования.

(дд.мм.гг.) материалы настоящего дела об административном правонарушении были направлены руководителю Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному Федеральному округу для принятия решения о привлечении виновных лиц к административном ответственности.

(дд.мм.гг.) должностным лицом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному Федеральному округу в отношении ООО "Абсолют" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и дело направлено в Островский городской суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Разрешая дело, судья Островского городского суда Псковской области пришёл к выводу о не доказанности вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (п.3 ст.26.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что изъятая в магазине "Арбатик" алкогольная продукция - две бутылки водки " З.", ёмкостью "данные изъяты" л., маркированная поддельными федеральными специальными марками не принадлежит ООО "Абсолют", поскольку Обществом не закупалась и не реализовывалась.

Указанная алкогольная продукция была выставлена на продажу по личной инициативе продавцов З. и Р.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями директора ООО "Абсолют" Александрова К.В., бухгалтера ООО "Абсолют" К. и продавцов З. и Р.

Из материалов дела усматривается, что в отношении З. и Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что физические лица, осуществлявшие в личных целях реализацию указанной алкогольной продукции в магазине "Арбатик" установлены, судья Островского городского суда правомерно прекратил производство по делу в отношении ООО "Абсолют".

Доводы административного органа, изложенные в жалобе, не могут быть признаны обоснованными, поскольку, в данном случае, вина ООО "Абсолют" могла быть установлена, лишь при наличии доказательств, подтверждающих факт реализации Обществом контрафактной алкогольной продукции.

Таких доказательств в материалах дела, не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом не допущено.

Вопрос об изъятой алкогольной продукции, вопреки доводам жалобы, суд обоснованно оставил на разрешение органа, к чьей подведомственности относится рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.2 КоАП РФ, в отношении З. и Р.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Островского городского суда Псковской области от 14 апреля 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "Абсолют" оставить без изменения, а жалобу начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному Федеральному округу Оливинского В.Л. - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов