Апелляционное определение СК по административным делам Псковского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33а-346/2016

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда

в составе: председательствующего Панова И.М.,

судей: Адаева И.А., Лебедева А.А.,

при секретаре Андреевой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Алиевой И.В. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 30 ноября 2015 года по административному делу по административному исковому заявлению Алиевой И.В. к начальнику филиала по г. Великие Луки ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области Б.С.А. и ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области о признании действий незаконными и обязании переустановить электронное устройство,

Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения представителя ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области Д.А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алиева И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику филиала по г. Великие Луки ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области Б.С.А., ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области о признании действий незаконными и обязании переустановить электронное устройство с лодыжки на запястье, а в случае отсутствия технической возможности установки электронного устройства на запястье снять его.

В судебном заседании административный истец Алиева И.В. поддержала заявленные требования.

Административные ответчик - начальник филиала по г. Великие Луки ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области Б.С.А. возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку установка электронного браслета на осужденную Алиеву И.В. соответствует требованиям Постановления Правительства РФ N198 от 31 марта 2010 года и Инструкции N285 от 11 октября 2010 года. При отсутствии технической возможности установки электронного браслета на запястье руки, он был установлен на лодыжке осужденной.

Представитель административного ответчика ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области представил письменные возражения, в которых полагал требования Алиевой И.В. не подлежащими удовлетворению.

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении административного искового заявления Алиевой И.В.

В апелляционной жалобе Алиева И.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права. Указывает, что законом не регламентировано конкретное место установки электронного браслета на теле осужденного, установка электронного браслета - это право, а не обязанность уголовно-исполнительной инспекции.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца Алиевой И.В., административного ответчика начальника филиала по г. Великие Луки ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области Б.С.А., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области относительно доводов апелляционной жалобы Алиевой И.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 19 июня 2012 года, вступившим в законную силу, Алиева А.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 170000 рублей.

В связи с неисполнением осужденной назначенного наказания, постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 мая 2015 года наказание в виде штрафа заменено наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 06 месяцев. Сужденной установлены ограничения: не менять место проживания без согласия уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей надзор за поведением осужденной, запрещен выезд за пределы г. Великие Луки Псковской области без согласия уголовно-исполнительной инспекции, Алиева И.В. обязана являться в уголовно-исполнительную инспекцию 1 раз в месяц в установленное время.

Постановление вступило в законную силу.

С учетом установленных в отношении Алиевой И.В. ограничений, с целью контроля за ограничением выезда за пределы г. Великие Луки Псковской области, начальником филиала по г. Великие Луки ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области принято решение о применении к Алиевой И.В. электронного браслета с мобильным устройством.

В связи с обращением Алиевой И.В. в ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области **.**.** года предприняты меры по установке электронного браслета на запястье руки осужденной Алиевой И.В. Однако сделать это не удалось, поскольку при закреплении на руке браслет свободно снимался, несмотря на применение ремешка браслета с наименьшим размером. В связи с этим электронный браслет был установлен на ноге осужденной.

Разрешая заявленные требования, и отказывая в удовлетворении требований Алиевой И.В. о признании незаконными действий УИИ УФСИН России по Псковской области по повторной установке электронного браслета на ногу, суд первой инстанции правомерно указал, что применение электронного браслета осуществлено в соответствии с часью 1 статьи 60 УИК РФ, отвечает порядку и целям надзора за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Примененное к Алиевой И.В. техническое средство отвечает требованиям Перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2010 года N 198, Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 11 октября 2011 года N258.

В установленном законом порядке решение инспекции о применении технического электронного средства надзора и контроля Алиевой И.В. не обжаловалось.

Кроме того, при отсутствии законодательного закрепления конкретного места установки электронного браслета на теле осужденного, учитывая технические характеристики примененного к Алиевой И.В. устройства и наличие возможности по его установке, доводы о незаконности его установки на ноге, а не на запястье руки обоснованно признаны судом первой инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого решения и обязании УИИ УФСИН России по Псковской области установить электронный браслет на руку осужденной Алиевой И.В.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует материалам дела и требованиям закона.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, поэтому не могут повлечь отмену законного и обоснованного судебного решения.

Руководствуясь статьями 307, 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Великолукского городского суда Псковской области от 30 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиевой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

.

И.М. Панов

Судьи:

.

И.А. Адаев

.

А.А. Лебедев

.

.