Апелляционное определение СК по административным делам Псковского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33а-599/2016

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда

в составе: председательствующего Панова И.М.,

судей: Анашкиной М.М., Виноградовой О.А.,

при секретаре Ищенко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Емельянова Юрия Леонтьевича на решение Псковского городского суда Псковской области от 18 января 2016 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области к Емельянову Ю.Л. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения Емельянова Ю.Л., представителя МИФНС России N1 по Псковской области - С.А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N1 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Емельянову Ю.Л. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что по итогам проверки вышестоящим налоговым органом Управлением Федеральной налоговой службы по Псковской области по вопросу законности возврата решением Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области Емельянову Ю.Л. налога на доходы физических лиц по налоговой декларации за 2013 год, была выявлена недоимка в размере 96 152 рублей. Требование налоговой инспекции о возврате излишне возмещенного налога в установленный налоговым органом срок Емельянов Ю.Л. не исполнил, в связи с чем Межрайонная ИФНС России N1 по Псковской области просит суд взыскать с Емельянова Ю.Л. задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 96152 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик Емельянов Ю.Л. возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование указал на пропуск налоговой инспекцией срока предъявления требований о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, полагая, что срок предъявления требований подлежит исчислению с момента перечисления налогового вычета на его банковский счет, то есть с 04 июля 2014 года.

Обжалуемым решением Псковского городского суда Псковской области административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области удовлетворены, с Емельянова Ю.Л. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 96 152 рублей.

В апелляционной жалобе Емельянов Ю.Л. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений МИФНС России N1 по Псковской области относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Емельянову Ю.Л., как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, за счет средств федерального бюджета, сформированных на его именном накопительном счете, ФГКУ "Росвоенипотека" предоставлен целевой жилищный займ для приобретения жилого помещения в рамках данной системы.

На основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа от 26 июня 2013 года Емельяновым Ю.Л. приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: "****", о чем 02 июля 2013 года внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

12 марта 2014 года Емельяновым Ю.Л. подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, в которой заявлен имущественный налоговый вычет в связи с приобретением вышеуказанной квартиры.

18 июня 2014 года Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области принято решение N о возврате Емельянову Ю.Л. налога на доходы физических лиц в сумме 96152 рубля, которая 04 июля 2014 года была перечислена на банковский счет ответчика.

В порядке контроля за нижестоящим налоговым органом Управлением Федеральной налоговой службы по Псковской области была проведена проверка законности возврата Емельянову Ю.Л. налога на доходы физических лиц по налоговой декларации за 2013 год.

По результатам указанной проверки Управлением ФНС России по Псковской области 06 августа 2015 года принято решение N, которым решение Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области от 18 июня 2014 года N отменено в части имущественного вычета на сумму 96152 рубля, в связи с тем, что квартира, расположенная по указанному выше адресу приобретена Емельяновым Ю.Л. как участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

14 августа 2015 года Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области Емельянову Ю.Л. направлено требование N об уплате излишне возмещенного налога на доходы физических лиц на сумму 96152 рубля со сроком исполнения до 18 сентября 2015 года.

В установленный в требовании срок требование МИФНС России N1 по Псковской области Емельяновым Ю.Л. не исполнено.

Разрешая заявленные налоговым органом исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями подпунктов 3, 4 пункта 1 статьи 220 НК РФ, пункта 5 статьи 220 НК РФ, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 года N117 "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", исходя из установленного в ходе рассмотрения дела факта приобретения ответчиком объекта недвижимости в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, реализуемой за счет средств федерального бюджета, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных исковых требований о взыскании с Емельянова Ю.Л. излишне возмещенного налога на доходы физических лиц в размере 96152 рублей.

Довод ответчика о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по НДФЛ судебной коллегией отклоняется как основанный на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, 14 августа 2015 года инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование N об уплате НДФЛ в сумме 96152 рублей со сроком исполнения до 18 сентября 2015 года.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 16 ноября 2015 года.

Таким образом, инспекцией установленный вышеназванными нормами права шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не пропущен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В рассматриваемом случае недоимка выявлена 06 августа 2015 года, что подтверждается решением Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области от 06 августа 2015 года N. Требование об уплате налога направлено в адрес ответчика 14 августа 2015 года, то есть в установленный законом срок.

Доводы апелляционной жалобы Емельянова Ю.Л. о том, что согласно абзацу 4 пункта 8 статьи 101 НК РФ днем выявления недоимки следует признать 04 июля 2014 года, то есть день перечисления денежных средств на его банковский счет, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права.

Поскольку данная недоимка выявлена не налоговым органом в ходе налоговой проверки, а вышестоящим органом в результате проверки в порядке контроля, датой выявления недоимки следует считать именно дату вынесения решения Управлением Федеральной налоговой службы по Псковской области об отмене решения налоговой инспекции.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, поэтому не могут повлечь отмену законного и обоснованного судебного решения.

Руководствуясь статьями 308-310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского районного суда Псковской области от 18 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Емельянова Ю.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

.

И.М. Панов

Судьи:

.

М.М. Анашкина

.

О.А. Виноградова

.

.