Решение Псковского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 3а-15/2016

Псковский областной суд в составе:

председательствующего Адаева И.А.

с участием представителя административного истца И.Н.Б.

при секретаре Васильевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Камри" об установлении в отношении земельного участка его рыночной стоимости,

установил:

ООО "Камри" обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" расположенного в городе "данные изъяты" в размере "данные изъяты" рублей по состоянию на (дд.мм.гг.).

В обоснование заявленных требований Общество указало, что установленная кадастровая стоимость земельного участка в размере "данные изъяты" рублей существенно превышает рыночную стоимость, что затрагивает права юридического лица как арендатора земельного участка, поскольку размер арендной платы исчисляется исходя из указанной кадастровой стоимости участка.

Представители Администрации Псковской области и Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явились, хотя о нем были извещены; возражений на иск не представили.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в отзыве на иск, что не имеет возражений по существу заявленных требований.

Оценив представленные доказательства, суд признает требования ООО "Камри" обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 приведенного Кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацами 36, 37 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения Комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо в случае, если такое заявление не рассмотрено Комиссией в течение месяца с даты его поступления.

Согласно статье 24.19 указанного Закона датой определения кадастровой стоимости вновь учтенного объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Судом установлено, что (дд.мм.гг.) между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям (арендодатель) и гражданином Т.А.Г. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" расположенного в городе "данные изъяты". Срок договора аренды установлен до (дд.мм.гг.) (л.д. 6-9).

В соответствии с приложением к указанному договору арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается по формуле, включающей в себя размер кадастровой стоимости участка, его площадь и ставку арендной платы в процентах от УПКС (л.д. 10).

Согласно кадастровой справке филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области кадастровая стоимость земельного участка с КН N была установлена (дд.мм.гг.) в размере "данные изъяты" рублей. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в реестр объектов недвижимости (дд.мм.гг.).

(дд.мм.гг.) Т.А.Г. передал права и обязанности по

договору аренды спорного земельного участка ООО "Камри" (перенаем). Договор перенайма зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (л.д. 11).

Полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка в размере "данные изъяты" рублей является завышенной, не соответствует его рыночной стоимости и затрагивает права Общества как арендатора земельного участка, ООО "Камри" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Псковской области, которая уведомлением от (дд.мм.гг.) N вернула заявление без рассмотрения.

Выполнив требования о соблюдении досудебного порядка оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, ООО "Камри" обратилось с указанным выше заявлением в суд, предоставив документы, перечисленные в статье 246 КАС РФ.

Статьей 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта, который подготавливается в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В обоснование заявленных требований ООО "Камри" представило в суд отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от (дд.мм.гг.) N, подготовленный специалистом ООО "Эксперт Оценка", подтвержденный положительным экспертным заключением от (дд.мм.гг.) N, подготовленным некоммерческим партнерством по содействию специалистам кадастровой оценки "Кадастр-оценка" (л.д. 18-48; 49-57).

Участвующие в деле лица не представили возражений относительно методов оценки и использованных в отчете сведений.

Оценив представленный отчет, суд признает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N.

Сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости земельного участка у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Принимая во внимание, что доказательств, опровергающих заявленную

рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером N и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками вопреки положениям статей 62, 247 (часть 5) КАС РФ не представлено, заявление ООО "Камри" подлежит удовлетворению.

В силу статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (Управление Росреестра по Псковской области), направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета (ФГБУ "ФКП Росреестра), который осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО "Камри" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты", расположенного в городе "данные изъяты" в размере "данные изъяты" рублей по состоянию на (дд.мм.гг.).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Псковского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2016 года.

Судья И.А.Адаев