Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 17 мая 2016 г. по делу N 33-5039/2016

судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Щербакова М.В.,

судей: Захаровой С.В., Будько Е. В.,

при секретаре: Гульовской О.Р.,

с участием: Суханаева Р.И., представителя ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N 13 Автозаводского района" - Карпуниной М. В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Щербакова М.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода

на решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 15 января 2016 года по гражданскому делу

по иску Суханаева Р.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Суханаев Р.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой он обратился, как медицинский работник. Истец с отказом в назначении пенсии не согласен, считает, что в его специальный стаж должны быть включены, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ "Городская больница N" в льготном исчислении.

На основании изложенного просил суд признать отказ ГУ УПФ РФ незаконным; обязать ответчика включить в свой специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации; и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ "Городская больница N" в льготном исчислении; признать за ним право и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 15 января 2016 года постановлено:

"Исковые требования Суханаева Р.И. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении Суханаева Р.И. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Суханаева Р.И.:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ "Городская больница N" в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Суханаева Р.И. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Суханаева Р.И. госпошлину в размере "данные изъяты" рублей".

В апелляционной жалобе ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела. Заявитель жалобы указывает, что работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики не поименована в п. 2 Перечня (Приложение к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781), дающем право на льготное исчисление трудового стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Суханаев Р.И., представитель ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N 13 Автозаводского района" - Карпунина М. В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Апелляционная жалоба ответчика, содержит доводы только относительно незаконности решения суда о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ "Городская больница N" в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, в связи с чем судебная коллегия проверяет решение суда в пределах доводов жалобы в этой части.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 ранее действующего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 этого же Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, к спорному периоду работы истца подлежат применению Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года.

В силу подпункта "б" пункта 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

В силу разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что истец Суханаев Р.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ "Городская больница N".

Указанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку по мнению ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода данные периоды не дают истцу право на льготное исчисление трудового стажа, с чем не согласился истец и что послужило основанием для возникновения данного спора.

Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд первой инстанции дал оценку всем представленным доказательствам по делу в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно применил нормы права регулирующие возникшие правоотношения, и учитывая, что должностные обязанности истца фактически соответствуют должностным обязанностям врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации, истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, а кроме того, работа кабинета рассчитана на включение в комплекс интенсивной терапии разнообразных критических состояний у реанимационных больных, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Этот вывод мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда, оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными судебной коллегией не установлено.

Довод апелляционной жалобы заявителя о том, что работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики не поименована в п. 2 Перечня (Приложение к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781), дающем право на льготное исчисление трудового стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев, не свидетельствует о незаконности принятого решения, поскольку в настоящем случае суд первой инстанции на основании п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и в соответствии с представленными доказательствами по делу, сделал вывод о том, что работа истца в указанной выше должности соответствовала выполняемой работе (по функциональным обязанностям и занятости) в должности анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации. которая поименована в Перечне, дающем право на льготное исчисление трудового стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев, что и явилось основанием для удовлетворения заявленных требований.

Более того, соглашаясь с принятым судебным постановлением, судебная коллегия считает необходимым также указать и то обстоятельство, что согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Суханаева Р. И. за весь спорный период его работы ответчиком начислялись взносы, а работодателем уплачивались по коду "ГДХР", что соответствует льготному порядку исчисления стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Следовательно, в период выполнения указанных работ истцом, ответчиком не оспаривалось его право на включение данных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении.

Иных доводов, которые влияли бы на правильность принятого судебного решения, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией не установлено.

Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом, по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 15 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: