Решение Нижегородского областного суда от 26 мая 2016 г. по делу N 7-542/2016

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Домсервис" на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16.02.2016года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Нижнего Новгорода по пожарному надзору от 15.10.2015года ООО "Домсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16.02.2016года данное постановление изменено, снижен размер наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей.

В жалобе по пересмотру решения суда от 16.02.2016года ООО "Домсервис" просит его отменить, а также отменить постановление административного органа от 15.10.2015годав связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы ООО "Домсервис" выслушав объяснения представителя ГУ МЧС России по Нижегородской области ФИО3, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что22.07.2015года государственным инспектором г. Нижнего Новгорода по пожарному надзору, с участием помощника прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в "адрес", управляющей организацией является ООО "Домсервис", в ходе которой выявлены нарушения требований п.42 а, в, 33, 348 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. А также ст.4,6,53,88,89 Федерального закона N123-ФЗ от 22.07.2008"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.4.3.2, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, СНиП 21-01-97* п.п.6.18*, 6.25*. указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.08.2015года, акте проверки от 22.07.2015года, и чем совершено административное правонарушение.

Фактические обстоятельства дела судом первой инстанции проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО "Домсервис" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1,3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах ООО "Домсервис" обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При этом правоприменителю предоставлено право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.

Оценив представленные в дело доказательства, и принимая во внимание, что выявленное нарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный порядок правоотношений в сфере пожарной безопасности, создание здоровых и безопасных условий жизни населения, судья пересматривающий данное дело об административном правонарушении не находит оснований для признания совершенного ООО "Домсервис" административного правонарушения в качестве малозначительного.

Кроме того судом первой инстанции также обсуждался вопрос о применении ст.2.9 КоАП РФ по настоящему делу. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16.02.2016года оставить без изменения, жалобу ООО "Домсервис" - без удовлетворения.

Судья областного суда: Г.И. Дороднов