Определение Ивановского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 12-47/2016

Судья Ивановского областного суда Мудрова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе П. на определение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 06 апреля 2016 года о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника межмуниципального отдела по г.Фурманов, Фурмановскому и Приволжскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области - главного государственного инспектора в городе Фурманов, Приволжске, Фурмановском и Приволжском районах по использованию и охране земель И. от 11 марта 2016 года П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

П. на указанное постановление подана жалоба в Фурмановский городской суд Ивановской области, которая определением судьи указанного суда от 06 апреля 2016 года возвращена заявителю без рассмотрения, как поданная по истечении 10-дневного срока на обжалование постановления, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, П. просит отменить определение судьи, считая его незаконным и необоснованным, принять и рассмотреть жалобу по существу. Жалоба мотивирована тем, что 11 марта 2016 года заявитель получил копию обжалуемого постановления от 11.03.2016 г. 21 марта 2016 года, то есть в установленный законом срок, он через отделение связи в суд направил жалобу простым письмом, при этом сотрудница отделения связи ему сообщила, что у них сложился такой порядок, что письма, собранные в течение дня, штампуются на следующий день, в связи с чем, на конверте стоит штамп с датой 22.03.2016 г. Настоящая жалоба также отправлена в областной суд простым письмом 25.04.2016 г. в последний - 10-ый день срока обжалования, в подтверждение чему представляет квитанцию о покупке конверта с датой 25.04.2016 г.

Извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы П. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. В этой связи в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия определения судьи Фурмановского городского суда от 06 апреля 2016 года была направлена П. 07 апреля 2016 года и получена им 15 апреля 2016 года (л.д.10, 11).

Срок обжалования определения судьи истек 25 апреля 2016 года в последний день подачи жалобы.

Из материалов дела следует, что жалоба П. на указанное определение судьи направлена в суд 26 апреля 2016 г. посредством почтового отправления, то есть с нарушением 10-ти дневного срока обжалования.

Материалы дела ходатайство о восстановлении срока обжалования на подачу жалобы не содержат.

При указанных обстоятельствах, оснований для рассмотрения жалобы по существу не нахожу.

Доводы П., что он подал жалобу в 10-дневный срок, подлежат отклонению, поскольку на имеющемся на конверте штампе указана дата поступления письма в организацию связи - 26 апреля 2016 года, что свидетельствует о подаче жалобы за пределами 10-дневного срока на обжалование.

Согласно ч.4 ст.4.8 КоАП РФ, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из жалобы П. следует, что жалобу на определение судьи он отправил 25 апреля 2016 г. простым письмом, опустив конверт в почтовый ящик. В подтверждение указанной даты представил квитанцию о покупке конверта с указанием даты и времени - 25.04.2016 г. в 17 час.13 мин. (л.д.14).

Однако, то обстоятельство, что П. опустил конверт с жалобой в почтовый ящик 25.04.2016 г., не свидетельствует, что тем самым он сдал жалобу в организацию связи, поскольку понятие "организация связи" и "почтовый ящик" разные по своей сути. Кроме того, в соответствии с п.8 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, ... дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

Согласно ответу из ОСП Фурмановский почтамт УФПС Ивановской области - филиала ФГУП "Почта России" по запросу суда, направленному по ходатайству П., следует, что выемка писем из почтовых ящиков отделения связи Фурманов 155523 осуществляется один раз в сутки в 10 часов, после чего письменная корреспонденция штемпелюется текущей датой, далее почта отправляется на почтамт.

В связи с чем, учитывая установленный график выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, на которых содержится указанная информация, в данном случае это ежедневно в 10 часов, и то обстоятельство, что корреспонденция штемпелюется текущей датой, действия Плющева Д.М. по опусканию конверта в почтовый ящик 25 апреля 2016 г. после указанного времени выемки корреспонденции из ящика, не свидетельствует о совершении им действий по сдаче жалобы в организацию связи в указанный им день. Таким образом, имеющийся на конверте штамп с датой 26 апреля 2016 г. свидетельствует о подаче жалобы Плющевым Д.М. 26 апреля 2016 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе П. на определение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 06 апреля 2016 года прекратить.

Судья Е.В.Мудрова