Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 мая 2016 г. по делу N 33-2145/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Блиновой М.А., судей НестеровойА.А., Юркиной И.В., при секретаре судебного заседания Тябукове В.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары к Алексееву М.А. о выселении из жилого помещения в связи со сносом дома с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, встречному исковому заявлению Алексеева М.А. к администрации Ленинского района г. Чебоксары, администрации г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, поступившее по апелляционной жалобе представителя Алексеева М.А. Урукова В.Н. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2016 года, которым постановлено:

- выселить Алексеева М.А. из квартиры N " ... " дома N " ... " по ул. " ... " в предоставляемое жилое помещение по адресу: " ... ";

- обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии в Ленинском районе г. Чебоксары снять Алексеева М.А. с регистрационного учета в квартире N " ... " в доме N " ... " по ул. " ... ";

- в удовлетворении встречных исковых требований Алексеева М.А. к администрации Ленинского района г. Чебоксары, администрации г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в черте г. Чебоксары площадью не менее 14,8 кв.м. отказать.

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия

установила:

Администрация г. Чебоксары, администрация Ленинского района г. Чебоксары обратились в суд с иском к Алексеевой Г.А., Алексеевой А.Е., Алексееву Р.Е., АлексеевуК.Е., Алексееву М.А. о выселении из квартиры N " ... " в предоставленное жилое помещение по адресу: " ... ", в связи со сносом дома N " ... ".

Требования мотивированы тем, что Алексеева Г.А., Алексеева А.Е., Алексеев Р.Е., Алексеев К.Е., Алексеев М.А. проживают в квартире N " ... " в доме N " ... " по ул. " ... ", общая площадь занимаемой квартиры составляет " ... " кв.м. В рамках реализации муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории г. Чебоксары на 2013-2017 годы" на основании постановления администрации Ленинского района г.Чебоксары от 09 апреля 2015 года N " ... " Алексеевой Г.А. на состав семьи из пяти человек по договору социального найма предоставлена квартира общей площадью " ... " кв.м., расположенная по адресу: " ... ", с условием освобождения занимаемого жилого помещения. Представляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным, отвечающим требованиям действующего законодательства, равнозначным занимаемому жилому помещению. Кроме того, размер общей площади предоставляемого жилого помещения превышает общую площадь занимаемого жилого помещения. Между тем, ответчики отказываются переселяться в предоставляемое жилое помещение, ссылаясь на то, что их не устраивает площадь предоставляемого жилого помещения.

Алексеев М.А. обратился в суд со встречным иском к администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в черте города Чебоксары площадью не менее 14,8 кв.м.

Требования мотивированы тем, что Алексеев М.А., Алексеева Г.А., Алексеева А.Е., Алексеев Р.Е., Алексеев К.Е. по договору социального найма занимают квартиру N " ... " общей площадью " ... " кв.м. в доме N " ... " по ул. " ... ", состоящую из 7 комнат. Постановлением администрации Ленинского района г.Чебоксары от 09 апреля 2015 года N " ... " в порядке переселения из аварийного жилья им предоставлена квартира общей площадью " ... " кв.м. Однако истец по встречному иску Алексеев М.А. полагает, что в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации им должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение общей площадью " ... " кв.м., состоящее из 7 комнат, где ему полагается жилое помещение не менее 14,8 кв.м.

Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2016 года принят отказ от представителя администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары Трифоновой Т.Г. от исковых требований к Алексеевой Г.А., Алексеевой А.Е., Алексееву Р.Е., Алексееву К.Е. о выселении из квартиры N " ... " дома N " ... " по ул. " ... " в предоставляемое жилое помещение по адресу: " ... ", и снятии с регистрационного учета в квартире N " ... " дома N " ... " по ул. " ... " и производство по делу прекращено.

В судебном заседании представитель истцов (ответчиков по встречному иску) администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары ТрифоноваТ.Г. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) Алексеев М.А. в судебном заседании не присутствовал, реализовав свое право на участие в деле через представителя Урукова В.Н.,

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Алексеева М.А. Уруков В.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, встречные исковые требования поддерживает, в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары просил отказать.

Ответчики Алексеева Г.А., Алексеева А.Е., Алексеев Р.Е., Алексеев К.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары", Отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по Чувашской Республике - Чувашии в Ленинском районе г. Чебоксары в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное представителем ответчика (истца по встречному иску) Алексеева М.А. Уруковым В.Н. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе приводятся доводы, аналогичные изложенным во встречном исковом заявлении. Также ходатайствует о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы по определению фактической площади и количества комнат жилого помещения по адресу: " ... ", поскольку в материалах дела имеются разные данные о площади и количестве комнат занимаемого ответчиком жилого помещения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца администрации г. Чебоксары Павловой А.Н. и представителя ответчика Алексеевой Г.А. Башкировой Т.Л., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Овчинниковой Н.А., полагавшей решение не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в квартире N " ... " общей площадью " ... " кв. м., расположенной в доме N " ... " по ул. " ... ", зарегистрированы и проживают: Алексеева Г.А., " ... " - Алексеева А.Е., " ... " - Алексеев Р.Е., Алексеев К.Е., а также Алексеев М.А. Указанную квартиру они занимают на условиях социального найма, при этом в квартире имеются кухня площадью " ... " кв.м., комнаты площадью " ... " кв.м. и " ... " кв.м., что подтверждается техническим паспортом, экспликацией к поэтажному плану дома N " ... " по ул. " ... ".

Во исполнение постановления администрации г. Чебоксары от 30 сентября 2013 года N " ... " "О муниципальной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Чебоксары" на 2013-2017 годы" администрацией г.Чебоксары 26 декабря 2013 года принято постановление N " ... " "О переселении жильцов из аварийных жилых домов и о сносе", согласно которому администрациям Калининского, Ленинского, Московского районов г. Чебоксары поручено переселить жильцов из аварийных жилых домов г. Чебоксары в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и организовать снос аварийных жилых домов, а Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом поручено исключить из Единого реестра муниципальной собственности г. Чебоксары жилые дома после их сноса. К постановлению приложен список аварийных жилых домов, жильцы которых подлежат переселению, в число аварийных домов включен и дом N " ... " по ул. " ... ".

Постановлением главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от 09 апреля 2015 года N " ... " семье Алексеевой Г.А. на пять человек (сама, " ... " - Алексеева А.Е., " ... " - Алексеев Р.Е., " ... " - Алексеев К.Е., Алексеев М.А.) для переселения из дома N " ... " по улице " ... " предоставлена квартира N " ... " общей площадью " ... " кв.м. в доме N " ... " по улице " ... "

Как следует из кадастрового паспорта помещения, предоставленная семье АлексеевойГ.А. квартира N " ... " общей площадью " ... " кв.м., состоит из двух комнат, кухни, туалета, ванной.

Заявляя настоящий иск, администрация г. Чебоксары, администрация Ленинского района г. Чебоксары просили переселить Алексеева М.А. в жилое помещение по адресу: " ... ", которое имеет общую площадь " ... " кв.м., указывая на то, что ответчик в добровольном порядке отказывается переселиться в эту квартиру.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г.Чебоксары о выселении Алексеева М.А. из квартиры N " ... " в доме N " ... " по ул. " ... " с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: " ... ", о снятии Алексеева М.А. с регистрационного учета по прежнему месту жительства, отказывая в удовлетворении встречного иска Алексеева М.А. о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в черте города Чебоксары площадью не менее 14,8 кв.м., суд первой инстанции исходил из того, что предоставленное администрацией Ленинского района г. Чебоксары жилое помещение общей площадью " ... " кв.м. равнозначно и превышает ранее занимаемое ответчиком по общей площади жилое помещение, находится в границах г. Чебоксары, где ответчик проживает, и является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает санитарным, техническим нормам и иным требованиям законодательства.

Судебная коллегия соглашается с изложенными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждены материалами дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

Доводам ответчика, которые сводились по существу к несогласию с размером и количеством комнат предоставленного семье Алексеевой Г.А. жилого помещения, и на которые представитель Алексеева М.А. вновь ссылается в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая оценка, обоснованность которой сомнений у судебной коллегии не вызывает.

Приведенный в апелляционной жалобе довод о необходимости назначения по делу судебной экспертизы по определению фактической площади и количества комнат жилого помещения по адресу: " ... ", является несостоятельным и не может быть принят судебной коллегией для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Как следует из материалов дела, судом первой инстанции ставился на обсуждение вопрос о назначении судебной экспертизы и обоснованно отказано в ее назначении, поскольку специальных познаний для разрешения заявленных требований не требуется.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу представителя Алексеева М.А. Урукова В.Н. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Блинова

Судьи А.А. Нестерова

И.В. Юркина