Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 12 мая 2016 г. по делу N 33-720/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Юровой О.В. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Жуковой Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 2 марта 2016 года, которым постановлено исковое заявление Мочаловой Н. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить. Признать за Мочаловой Н. П. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл включить в специальный стаж Мочаловой Н. П. периоды работы в должности воспитателя яслей-сада "Колокольчик" Акашевской птицефабрики с "дата" по "дата", период учебы в Марийском ордена "Знак Почета" государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской с "дата" по "дата". Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл назначить Мочаловой Н. П. страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - "дата". Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе в пользу Мочаловой Н. П. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мочалова Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе, ответчик), в котором просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы в должности воспитателя яслей-сада "Колокольчик" Акашевской птицефабрики с "дата" по "дата", период обучения в Марийском ордена "Знак Почета" государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской с "дата" по "дата" и назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения, то есть с "дата". В обоснование иска указала, что решением ответчика от "дата" "N" ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа, при этом из ее стажа исключены вышеуказанные периоды. Данный отказ истец полагает противоречащим положениям закона, допускающим включение спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе просит решение суда отменить в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период учебы в Марийском ордена "Знак Почета" государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской и назначить ей пенсию по старости, принять по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мочаловой Н.П. отказать. В качестве доводов жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права. Полагает спорный период обучения истца в педагогическом учебном заведении не подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, ввиду того, что непосредственно до указанного периода истец обучалась в средней школе и педагогическую деятельность не осуществляла.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Мочаловой Н.П. Иванов В.К. приводит доводы в поддержку решения суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в "адрес" Лазаревой Н.А., поддержавшей жалобу, Мочаловой Н.П. и ее представителя Иванова В.К., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "м" пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона применяются, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность воспитателя. Пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены такие дошкольные общеобразовательные учреждения, как ясли-сад (сад-ясли).

Из дела видно, что решением ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе от "дата" "N" Мочаловой Н.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона вследствие отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом из специального стажа истца исключены период работы в должности воспитателя яслей-сада "Колокольчик" Акашевской птицефабрики с "дата" по "дата", период учебы в Марийском ордена "Знак Почета" государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской с "дата" по "дата". Специальный стаж истца, признанный пенсионным органом в бесспорном порядке, составляет 21 год 2 месяца 7 дней (л.д.6).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требования Мочаловой Н.П. о включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в должности воспитателя яслей-сада "Колокольчик" Акашевской птицефабрики с "дата" по "дата". Решение суда в указанной части не обжалуется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период учебы Мочаловой Н.П. в Марийском ордена "Знак Почета" государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской с "дата" по "дата" действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Положение).

В абзаце пятом пункта 2 Положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом в силу пункта 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции, разрешая исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период обучения в Марийском ордена "Знак Почета" государственном педагогическом институте им. Н.К. Крупской с "дата" по "дата", обоснованно исходил из того, что спорному периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность истца.

Из трудовой книжки Мочаловой Н.П. следует, что спорному периоду обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовал период работы истца в должности воспитателя яслей-сада "Колокольчик" Акашевской птицефабрики с "дата" по "дата". За спорным периодом следовал период работы истца в Азановской средней школе в должности учителя начальных классов, который включен ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке. Иную трудовую деятельность как непосредственно до поступления в педагогическое учебное заведение, так и непосредственно после его окончания Мочалова Н.П. не осуществляла. Таким образом, основания, по которым действующее в спорный период законодательство предусматривало включение периода обучения в педагогическом учебном заведении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в рассматриваемом случае имелись.

Ссылки в жалобе на обстоятельство продолжения Мочаловой Н.П. после увольнения с должности воспитателя яслей-сада "Колокольчик" Акашевской птицефабрики обучения в средней общеобразовательной школе не опровергают приведенных выводов суда первой инстанции. Названное обстоятельство в условиях наличия у Мочаловой Н.П. до поступления в педагогическое учреждение стажа педагогической деятельности не может препятствовать включению спорного периода в специальный стаж истца, поскольку получение ей среднего общего образования не является трудовой деятельностью.

Поскольку с учетом спорных периодов учебы и работы истец на день обращения в пенсионный орган ( "дата") выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона, решение суда о возложении на ответчика обязанности назначить истцу требуемую пенсию со дня ее обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением также является обоснованным.

Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 2 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи О.В.Юрова

О.В.Клюкина