Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 24 мая 2016 г. по делу N 33а-879/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Попова Г.В.,

судей: Братухина В.В. и Салиховой Э.И.,

при секретаре Демаковой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Исюткина Г.В. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 28 марта 2016 года, по которому постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 6 по Республике Марий Эл удовлетворить частично;

взыскать с Исюткина Г.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 6 по Республике Марий Эл задолженности за 2011-2013 годы по земельному налогу в размере " ... ", по налогу на имущество в размере " ... " пени по земельному налогу в размере " ... ", пени по налогу на имущество в размере " ... " всего " ... ";

в удовлетворении иска в остальной части отказать;

взыскать с Исюткина Г.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Заслушав доклад председательствующего судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Попова Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 6 по Республике Марий Эл обратилась в суд с административным иском к Исюткину Г.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011-2013 годы в размере " ... ", пени по земельному налогу в размере " ... ", задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011-2013 годы в сумме " ... ", пени по налогу на имущество в сумме " ... ", всего суммы " ... ", ссылаясь на неисполнение административным ответчиком обязанности по своевременной и в полном размере уплате налогов.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Исюткин Г.В. просит решение отменить, как вынесенное судом с неправильным применением норм процессуального права. В жалобе указывается, что задолженность по уплате налогов погашена им 10 марта 2016 г. Об этом Исюткин Г.В. не мог сообщить суду, поскольку не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. От ИФНС России N 6 по Республике Марий Эл поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Согласно ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного по делу решения.

Исследовав и оценив представленные доказательства полно и всесторонне, верно установив правоотношения лиц, участвующих в деле, проанализировав применимое в настоящем деле налоговое законодательство, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административный иск Межрайонный ИФНС России N 6 по Республике Марий Эл подлежит удовлетворению частично. В решении указаны определенные судом обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, сделаны ссылки на нормы материального и процессуального права, которыми руководствовался суд при вынесении решения. Судебная коллегия отклоняет апелляционную жалобу Исюткина Г.В. и отмечает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст.176 КАС РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) земельный налог является местным налогом.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается этим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с этим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ (п.1); кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п.2).

В силу положений п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Решением Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" от 19 октября 2005 года N 74 "Об установлении земельного налога" в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, установлена налоговая ставка в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости, в отношении прочих земельных участков, за исключением земельных участков, не признанных объектом налогообложения и освобожденных от налога на землю в соответствии с НК РФ - 1,5 процента кадастровой стоимости. В соответствии с п.4 указанного решения уплата налога производится налогоплательщиками не позднее 5 ноября года, следующего за годом, за который начислен налог.

В силу п.1 ст.1 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налоге на имущество физических лиц", действовавшего до 1 января 2015 года, плательщиками налога признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налоге на имущество физических лиц" ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой НК РФ. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор, и типа использования объекта налогообложения.Пунктом 2 решения Собрания депутатов муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" от 19 октября 2005 года N 76 "Об установлении налога на имущество физических лиц" установлены следующие ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения: 0,1% - при стоимости имущества от 300 тыс. рублей, 0,3% - при стоимости от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей, 0,5% - при стоимости имущества свыше 500 тыс. рублей.

В соответствии с п.3 указанного решения уплата налога производится налогоплательщиками не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который начислен налог.

Из материалов и обстоятельств дела следует, что Исюткин Г.В. является собственником двух земельных участков, расположенных на территории муниципального образования " ... ", также в его собственности имеется иное недвижимое имущество: два гаража в гаражных кооперативах " ... " и квартира по адресу: Республика Марий Эл, " ... "

На основании сведений, представленных в налоговый орган из регистрирующих органов, за период 2011-2013 годов административному ответчику начислены земельный налог с физических лиц и налог на имущество физических лиц, ему направлены налоговые уведомления NN " ... ", содержащие суммы начисленного земельного налога, налога на имущество и сроки их уплаты.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае задержки уплаты налога с налогоплательщика подлежит взысканию пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Ввиду неуплаты Исюткиным Г.В. налогов в установленные сроки на суммы недоимки начислены пени: по земельному налогу в размере " ... ", по налогу на имущество - " ... ".

Исюткину Г.В. в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст.69, 70 НК РФ, направлены требования об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, пеней:

от 14 ноября 2012 года N 5001 - недоимка по земельному налогу - " ... ", недоимка по налогу на имущество - " ... ", пени по земельному налогу за период с 17 марта 2010 года по 4 апреля 2010 года, с 7 ноября 2012 года по 14 ноября 2012 года в сумме " ... ", пени по налогу на имущество за период с 1 декабря 2010 года по 26 января 2011 года, со 2 ноября 2012 года по 14 ноября 2012 года в сумме " ... ";

от 9 декабря 2013 года N 2818 - недоимка по земельному налогу - " ... ", недоимка по налогу на имущество - " ... ", пени по земельному налогу за период с 15 ноября 2012 года по 14 декабря 2012 года, с 6 ноября 2013 года по 9 сентября 2013 года в сумме " ... ", пени по налогу на имущество за период с 15 ноября 2012 года по 14 января 2012 года, со 2 ноября 2013 года по 9 декабря 2013 года в сумме " ... ";

от 18 февраля 2015 года N 2688 - недоимка по земельному налогу - " ... ", недоимка по налогу на имущество - " ... " пени по земельному налогу за период с 10 декабря 2013 года по 18 февраля 2015 года в сумме " ... ", пени по налогу на имущество за период с 10 декабря 2013 года по 18 февраля 2015 года в сумме " ... ".

Судом первой инстанции по имеющимся в деле материалам установлено, что на момент рассмотрения и разрешения дела указанные суммы недоимки и пени в бюджет не поступили, задолженность по земельному налогу за период 2011-2013 годы составила " ... " копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц за тот же период - " ... ", начисленные на недоимку пени по земельному налогу - " ... ", пени на налогу на имущество физических лиц - 24 рубля 69 копеек.

Удовлетворяя требования о взыскании с Исюткина Г.В. недоимки по земельному налогу за 2011 - 2013 годы и задолженности по налогу на имущество физических лиц за тот же период, суд исходил из того, что административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за указанные налоговые периоды не исполнена.

В связи с этим, с Исюткина Г.В. взысканы недоимка по земельному налогу за 2011-2013 годы в сумме " ... " и пени в сумме " ... ", недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме " ... " и пени в сумме " ... "

Отказывая в удовлетворении административного иска в части взыскания пени по земельному налогу за период с 17 марта 2010 года по 4 апреля 2010 года, по налогу на имущество в период с 1 декабря 2010 года по 26 января 2011 года, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с требованиями о взыскании пени за указанные налоговые периоды, поскольку требование о взыскании недоимки по указанным налогам за прошлые периоды 2009 - 2010 годов не заявлялось.

Фактические обстоятельства дела, размеры задолженностей по налогам и пени в апелляционной жалобе не оспариваются.

Доводы жалобы о том, что Исюткин Г.В. уплатил задолженность по налогам, пени до вынесения судом решения по делу, не могут повлечь отмену судебного постановления.

Исюткину Г.В. было направлено определение суда о принятии административного искового заявления к производству и подготовке административного дела к судебному разбирательству от 3 марта 2016 года, им получено 5 марта 2016 года, о чем свидетельствует личная подпись в уведомлении о вручении.

Из содержания определения следует, что Исюткину Г.В. предлагалось представить в суд возражения относительно заявленных требований.

Своими процессуальными правами Исюткин Г.В. не воспользовался.

Судом в соответствии с ч.2 ст.176 КАС РФ решение постановлено по материалам, имеющимся в деле.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на действующем законодательстве, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.

Оснований считать решение суда ошибочным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вопрос о недопущении повторной уплаты задолженности по налогам и пени может быть поставлен в стадии исполнения решения суда.

Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного решение должно быть оставлено без изменения, жалоба Исюткина Г.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 28 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исюткина Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Попов Г.В.

Судьи Братухин В.В.

Салихова Э.И.