Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-1379/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Малеванного В.П.

судей областного суда Кривулько В.В. и Вишнякова О.В.

при секретаре Родивилиной Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "данные изъяты" транспортного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" о признании периода работы ФИО1 в должности капитана теплохода " "данные изъяты"" открытого акционерного общества " "данные изъяты" морское пароходство" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой, протекающей в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; признании незаконными действий по требованиям, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ N; возложении обязанности включить в лицевой счет застрахованного лица сведения о специальном стаже, дающем право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных местностях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" на решение Холмского городского суда от 17 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кривулько В.В., судебная коллегия

установила:

"данные изъяты" транспортный прокурор (далее - прокурор), действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" (далее - УПФР по "адрес"), поставив требования (с учетом их уточнения) о признании периода работы ФИО1 в должности капитана т/х " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты" морское пароходство" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой, протекающей в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; признании незаконными действий ответчика по требованиям, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которым включение периодов работы членов экипажей судов т/х " "данные изъяты"" (т/х " "данные изъяты""), т/х " "данные изъяты"" в стаж работы с территориальными условиями "МКС" невозможно, а также об исключении из представленных "Индивидуальных сведений" за "данные изъяты" и "данные изъяты" квартал "данные изъяты" года у лиц, работающих на вышеуказанных судах, в графе "Территориальные условия" кода "МКС" (работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), поскольку порт приписки т/х " "данные изъяты"" (т/х " "данные изъяты""), т/х " "данные изъяты"" - "данные изъяты", "адрес" и "данные изъяты"; возложении на ответчика обязанности включить в лицевой счет застрахованного лица сведения о специальном стаже, дающем право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных местностях за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана т/х " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты" морское пароходство".

Мотивирован иск тем, что по результатам прокурорской проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ОАО " "данные изъяты" морское пароходство" и с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность капитана т/х " "данные изъяты"", ему была установлена процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Учитывая фактическое осуществление работником трудовых функций в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регистрация судна работодателя в порту "данные изъяты", Республики "данные изъяты" не свидетельствует о работе экипажа по месту порта приписки судна, в связи с чем, отказ пенсионного органа включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана т/х " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты" морское пароходство" в специальный стаж работы, дающий право на пенсию в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - является необоснованным и нарушающим пенсионные права истца.

Решением Холмского городского суда от 17 марта 2016 года исковое заявление "данные изъяты" транспортного прокурора удовлетворено, период работы ФИО1 в должности капитана т/х " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты" морское пароходство" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признан работой, протекающей в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; признаны незаконными действия УПФР по "адрес" по требованиям, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которым включение периодов работы членов экипажей судов т/х " "данные изъяты"" (т/х " "данные изъяты""), т/х " "данные изъяты"" в стаж работы с территориальными условиями "МКС" невозможно, а также об исключении из представленных "Индивидуальных сведений" за "данные изъяты" и "данные изъяты" квартал "данные изъяты" года у лиц, работающих на вышеуказанных судах, в графе "Территориальные условия" кода "МКС" (работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), поскольку порт приписки т/х " "данные изъяты"" (т/х " "данные изъяты""), т/х " "данные изъяты"" - "данные изъяты", "адрес" и "данные изъяты"; на УПФР по "адрес" возложена обязанность включить в лицевой счет застрахованного лица сведения о специальном стаже, дающем право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных местностях за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана т/х " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты" морское пароходство".

Данное решение обжалует начальник УПФР по "адрес" ФИО5, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что расположение организации, в которую приняты работники плавсостава, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для определения территориальной принадлежности периодов работы истца, поскольку деятельность протекает на судах согласно порту их приписки за пределами границ северных и приравненных к ним территорий. Ссылается на отсутствие доказательств непосредственной работы истца в спорный период времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Отмечает, что такие доказательства могут находиться только у третьего лица - ОАО " "данные изъяты" морское пароходство", но не у ответчика.

На апелляционную жалобу поступили письменные возражения "данные изъяты" транспортного прокурора ФИО6 и третьего лица ОАО " "данные изъяты" морское пароходство", которые просят решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР по "адрес" ФИО7 поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, представит ель истца - прокурор ФИО8, возражая против доводов жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Истец ФИО1, представитель третьего лица ОАО " "данные изъяты" морское пароходство", будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда ввиду нижеследующего.

Согласно статье 9 Международного пакта от 16 декабря 1966 года "Об экономических, социальных и культурных правах" признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В силу пункта 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принят на работу в ОАО " "данные изъяты" морское пароходство" ДД.ММ.ГГГГ на должность "данные изъяты" помощника капитана т/х " "данные изъяты"". Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ N/к ФИО1 назначен капитаном т/х " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ, по трудовому договору ФИО1 установлена процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, районный коэффициент и продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве "данные изъяты" календарных дней. Трудовые функции в спорный период истец осуществлял в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Удовлетворяя исковые требования, заявленные прокурором, суд первой инстанции, исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что работа истца в спорный период протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как истец работал в организации, расположенной в городе "данные изъяты", "адрес", который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями), отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и обоснованно возложил на УПФР по "адрес" обязанность включить в лицевой счет застрахованного лица сведения о специальном стаже, дающем право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных местностях за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана т/х " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты" морское пароходство". По аналогичным основаниям суд правильно признал незаконными действия УПФР по "адрес" по требованиям, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которым включение периодов работы членов экипажей судов т/х " "данные изъяты"" (т/х " "данные изъяты""), т/х " "данные изъяты"" в стаж работы с территориальными условиями "МКС" невозможно, а также об исключении из представленных "Индивидуальных сведений" за "данные изъяты" и "данные изъяты" квартал "данные изъяты" года у лиц, работающих на вышеуказанных судах, в графе "Территориальные условия" кода "МКС" (работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), поскольку порт приписки т/х " "данные изъяты"" (т/х " "данные изъяты""), т/х " "данные изъяты"" - "данные изъяты", "адрес" и "данные изъяты".

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что вышеназванные периоды не могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку истцом не представлены сведения о районах плавания судов, на которых осуществлялась работа в данные периоды, являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, им была дана судом правильная правовая оценка, в связи с чем они не могут являться основанием для отмены решения суда по вышеизложенным обстоятельствам.

Судом первой инстанции дана оценка вышеуказанным обстоятельствам дела. Выводы суда, изложенные в решении в указанной части, соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах дела, решение суда об удовлетворении заявленных истцом исковых требований является законным и обоснованным, оно соответствует доказательствам, имеющимися в деле, а также требованиям статей 56, 195, 198 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для его отмены по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Холмского городского суда от 17 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий Малеванный В.П.

Судьи: Кривулько В.В.

Вишняков О.В.