Решение Смоленского областного суда от 01 марта 2016 г. по делу N 21-88/2016

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., при секретаре Соломахиной О.А., рассмотрев жалобу ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" на решение судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 21 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" (далее - Общество, ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат"),

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Смирнова Ю.Д. от 05.11.2015 N 002973 ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде "данные изъяты".

Решением судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 21 января 2016 года постановление оставлено без изменения, а жалоба ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" - без удовлетворения.

В рассматриваемой жалобе ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" просит принятые постановление и решение отменить как незаконные и необоснованные. В качестве оснований к отмене указывает на не извещение Общества должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении водителя транспортного средства. Судом не учтено, что в соответствии с заключенным между Обществом и ООО " ХХХ" договором контроль за погрузкой товара осуществляет работник ООО " ХХХ". Протокол об административном правонарушении N 024110/8 от 06.10.2015, постановление по делу об административном правонарушении N от (дата) , вынесенные в отношении водителя Л.К.И. , а также акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе нагрузке на ось составлены без участия законного представителя ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат". В вышеназванных протоколе и постановлении неверно указаны фирменное наименование Общества и его юридический адрес. Просит учесть добросовестное исполнение Обществом обязанностей по соблюдению безопасности дорожного движения.

Ознакомившись с жалобой, заслушав представителя ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" Бодунову М.В., старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Смирнова Ю.Д., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, что влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей (ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 15 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Аналогичные положения установлены в п. 12 ст. 11 ФЗ от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Как следует из материалов дела, 05.10.2015 ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" осуществило загрузку автомобиля "данные изъяты" сухим молоком и сывороткой. 06.10.2015 в 13 час. 30 мин. на ... производился контроль весовых параметров данного автомобиля при перевозке по маршруту ... и установлен факт превышения допустимой полной массы и нагрузки на заднюю ось (полная допустимая масса - 18000 кг, фактическая - 18900 кг; допустимая масса нагрузки на заднюю ось - 10000 кв., фактическая - 11160 кг), а также нагрузки на четвертую ось транспортного средства (допустимая - 8500 кг, фактическая - 8760 кг).

Факт превышения допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства зафиксирован в акте N 1259/96 от 06.10.2015, составленном на месте выявленного нарушения в присутствии водителя Л.К.И.

05.11.2015 старшим государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Смирновым Ю.Д. в отношении ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В этот же день по результатам рассмотрения протокола и материалов об административном правонарушении вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности с назначением "данные изъяты" т.е. в пределах минимальной санкции статьи.

Обстоятельства произошедших событий и вина ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" в осуществлении перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой массы и допустимой нагрузки на ось транспортного средства подтверждаются совокупностью собранных по настоящему делу доказательств, в том числе: путевым листом транспортного средства N 59 от 05.10.2015, товарно-транспортной накладной, договором о предоставлении транспортных услуг и услуг по транспортной экспедиции от 30.12.2014 N 1-2015 ГП, актом N 1259/96 от 06.10.2015 о превышении установленных ограничений, протоколами о прекращении задержания транспортного средства от 06.10.2015, протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении от 05.11.2015, - которые оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Достаточных доказательств объективной невозможности соблюдения ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность Общества в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Доводы жалобы о процессуальном нарушении, выразившемся в не извещении Общества о времени и месте рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении водителя Пахолкина А.А. по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ несостоятельны в силу того, что ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" не являлось участником процесса по данному делу.

При проведении процессуальных действий по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" фактов ненадлежащего извещения не установлено.

Таким образом, должностным лицом требования ст. 25.15 КоАП РФ при производстве дела об административном правонарушении исполнены в полном объеме.

Ссылка в жалобе о том, что перевозка груза предприятия и контроль за погрузкой товара осуществлялись ООО " ХХХ" в соответствии с заключенным договором, является несостоятельной.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 11 ФЗ от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Пунктом 2.2.3 Договора о предоставлении транспортных услуг и услуг по транспортной экспедиции от 30.12.2014 N 1-2015 ГП предусмотрено, что Грузоотправитель, которым является ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат", обеспечивает своими силами погрузку автотранспортных средств Исполнителя (ООО " ХХХ") до полного использования вместимости, но не выше номинальной грузоподъемности.

Анализ положений данного договора позволяет прийти к выводу о том, что действия по погрузке груза выполняются ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат", а осуществление процесса контроля за погрузкой со стороны Исполнителя не отменяет ответственности ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" при превышении последним допустимых значений по массе транспортного средства и нагрузки на его ось.

Доводы жалобы о наличии технических описок в фирменном наименовании Общества и его юридическом адресе, не может повлечь отмену принятых по делу актов, поскольку не относится к числу недостатков, которые не могли быть восполнены при рассмотрении настоящего дела по существу.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" допущено не было.

При таком положении оснований к удовлетворению жалобы ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 21 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" оставить без изменения, а жалобу ЗАО "Кардымовский молочноконсервный комбинат" - без удовлетворения.

Судья О.С. Савушкина