Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-1612/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Никоненко Т.П.

судей Абрамовой Т.Н., Волынчук Н.В.

при секретаре Ершовой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Драгун Ж.П., Иванова Г.А. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи Абрамовой Т.Н., объяснения представителей Драгун Ж.П.- Драгуна В.В., Капустиной А.Г., поддержавших доводы жалобы, их возражения на доводы жалобы Иванова Г.А., судебная коллегия

установила:

Драгун Ж.П., с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к Иванову Г.А., Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, третьим лицам: Администрации города Смоленска, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области об отмене приказа о предоставлении Иванову Г.А. в собственность земельного участка; снятии данного земельного участка с государственного кадастрового учета и аннулировании из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве на него ответчика. В обоснование иска указала, что ответчиком при межевании предоставленного ему в собственность земельного участка не были согласованы его границы со смежными землепользователями, в частности, с ней. Кроме того, границы спорного участка согласованы неуполномоченным лицом- Ковалевым В.А., как председателем не существовавшего на день согласования СТ ... Спорный участок сформирован без соответствия проекту организации и застройки территории некоммерческого объединения и документу, устанавливающему распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении; границы предоставленного Иванову Г.А. земельного участка накладываются на проезд к ее земельному участку, в результате чего у истицы отсутствует подъезд к принадлежащему ей земельному участку.

Ивановым Г.А. предъявлен встречный иск к Драгун Ж.П. о признании недействительными межевых планов принадлежащих ей земельных участков в СТ ... ; снятии данных земельных участков с государственного кадастрового учета и аннулировании из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о них. В обоснование иска указал, что на момент межевания принадлежащего ему земельного участка между его участком и участками Драгун Ж.П. имелся проезд, который ответчица незаконно захватила, установив забор, что подтверждается значительным увеличением площади принадлежащих ей участков. Ввиду того, что он первый поставил предоставленный ему земельный участок на кадастровый учет, Драгун Ж.П. должна была согласовать границы своих земельных участков с ним и председателем НОСТ "Вишенки", либо с председателем СТ ...

В судебном заседании представители Драгун Ж.П. - Алексеенков С.Н. и Драгун В.В. поддержали заявленные требования, встречный иск не признали, просили отказать в его удовлетворении.

Представитель Иванова Г.А. - Клименко В.В. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, встречный иск поддержал.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в письменном отзыве на иск об отсутствии нарушений при предоставлении земельного участка Иванову Г.А.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,- Администрации г. Смоленска, НОСТ "Вишенки", филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 января 2016 года иск Драгун Ж. П. удовлетворен частично: приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ... в части предоставлении Иванову Геннадию Анатольевичу земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: г. Смоленск, НОСТ "Вишенки" в/ч 23537, участок N ... , площадью превышающей ... кв.м., признан недействительным с оставлением в собственности Иванова Г.А. участка площадью ... кв.м. в координатах, определенных заключением экспертизы, проведенной ООО "Бином" (Приложение 4.1-л.д.185-т.2). В удовлетворении остальной части иска отказано.

Суд отказал в удовлетворении встречного иска Иванова Г.А.

С Иванова Г. А. в пользу Драгун Ж.П. взысканы расходы по оплате экспертизы в сумме ... рублей, ... рублей - в возврат госпошлины.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 16 марта 2016 года исправлена описка в резолютивной части решения суда от 26 января 2016 года в части суммы расходов по экспертизе, подлежащих взысканию с Иванова Г.А. в пользу Драгун Ж.П. Постановлено взыскать в возмещение данных расходов ... рублей.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Иванов Г.А. просит отменить решение суда и принять новое -об удовлетворении встречного иска, мотивируя тем, что при заключении договора купли-продажи земельных участков, заключенных между продавцом Мартышевым А.А. и покупателем Драгун Ж.П., допущены нарушения норм Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации; договоры не отвечают требованиям типового договора купли-продажи. Кроме того, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, не приняты во внимание площади приобретенных Драгун Ж.П. земельных участков, а также допущенные при их межевании ответчицей нарушения норм действующего законодательства. Просил суд отказать в иске Драгун Ж.П. и взыскать с неё в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей и в возврат госпошлины ... рублей.

В апелляционной жалобе Драгун Ж.П. просит отменить решение суда и принять новое решение- об удовлетворении заявленного ею иска, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.81 Земельного кодекса Российской Федерации ( в редакции, действовавшей да день предоставления земельного участка Иванову А.Г.) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Порядок и особенности предоставления земельных участков для садоводства, огородничества гражданам и некоммерческим объединениям регулируется Федеральным законом N66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В частности, ч.3 ст.14 указанного Федерального закона предусмотрено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных ими образуемых земельных участков в собственности или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы правом по предоставление в собственность земельного участка для ведения садоводства обладают члены садоводческого объединения.

В силу п.п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Устава некоммерческого объединения садоводческого товарищества "Вишенки", зарегистрированного постановлением главы администрации Ленинского района г.Смоленска от 21.10.1997 N341, данное объединение включает в себя 23 садоводческих товарищества, в том числе и садоводческое товарищество в\ч ... Земли переданы объединенному товариществу на основании решения Смоленского городского Совета народных депутатов N486 от 18.09.1986, площадью ... га.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи от 08.05.2009 Драгун Ж.П. приобрела у Мартышева А.А. земельный участок N ... , площадью ... кв.м., кадастровый номер ... категории земель: "земли населенных пунктов", находящийся в садоводческом товариществе " ... " в районе ... ( л.д.5 т.1), право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... , запись регистрации N ... ( л.д.6 т.1).

На основании договора купли-продажи от 8.05.2009 Драгун Ж.П. приобрела у Мартышева А.А.второй земельный участок- N ... площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, расположенный в том же садоводческом товариществе (л.д.7-т.1), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ... , запись регистрации N ... (т.1 л.д.8).

Указанные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет 06.04.1993 без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании межевых планов, изготовленных 22.02.2013 кадастровым инженером ООО "Диметра" Кудрявцевой М.В., границы принадлежащих Драгун Ж.П. земельных участков установлены в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и сведения о границах земельных участков 22.04.2013 и 10.06.2013 внесены в ГКН, площадь земельных участков составляет: с кадастровым номером ... кв.м., с кадастровым номером ... кв.м. (л.д.9-32, 222-229 -т. 1)

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 02.04.2013 N454 Иванову Г.А. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок N ... с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., расположенный в г. Смоленске, некоммерческом объединении садоводческом товариществе "Вишенки" ... , участок N ... , для ведения садоводства (л.д.71 - т.1).

Межевой план данного участка изготовлен 29.01.2013 кадастровым инженером ООО "Землемер" Кузмицкой А.В. на основании схемы, утвержденной 24.12.2012 заместителем главы Администрации г. Смоленска по архитектуре, строительству и землеустройству. 06.03.2013 участок поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка установлены (л.д.38-66 - т.1).

Обращаясь в суд с иском, Драгун Ж.П. ссылалась на те обстоятельства, что границы предоставленного Иванову Г.А. земельного участка налагаются на проезд к принадлежащему ей земельному участку N ... и проезд общего пользования между существующими земельными участками.

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО "Бином", на момент проведения геодезических исследований, проезд к земельному участку N ... , площадью ... кв.м., осуществляется по восточной стороне относительно его границ; земельный участок Иванова Г.А. не имеет ограждения на местности. Границы земельного участка Иванова Г.А. накладываются на существующий проезд к земельному участку N ... , организовать подъезд к которому в другом месте не представляется возможным.

Фактическое использование земельного участка N ... , принадлежащего Драгун Ж.П., не совпадает с результатами межевания, но не по границе с земельным участком Иванова Г.А.; при этом совпадает ли фактическое использование земельного участка, принадлежащего Иванову Г.А., результатам межевания определить невозможно, т.к. на местности данный участок не огорожен и ничем не обозначен.

Заключением проведенной по делу ООО "Бином" дополнительной экспертизы определены координаты существующего проезда и площадь земельного участка без учета включения в него территории существующего проезда; приведены варианты формирования границ земельного участка Иванова Г.А. без включения в него территории проезда, согласно норм действующего законодательства, а именно, с минимальной шириной проезда и разворотной площадкой (при тупиковом проезде, каковым спорный проезд и является) (л.д.167-186- т.2).

Суд, с учетом представленных сторонами доказательств, показаний свидетелей и заключений экспертиз, пришел к выводу, что единственный имеющийся и возможный проезд к принадлежащему на праве собственности Драгун Ж.П. земельному участку с кадастровым номером ... , это существующий проезд общего пользования между земельными участками сторон, который располагается в границах земельного участка с кадастровым номером ... , принадлежащего Иванову Г.А. Земельный участок последнего частично сформирован за счет земель общего пользования, а именно, за счет существующего проезда, при этом возможность организации подъезда к земельному участку истицы N ... без использования для этого территории земельного участка Иванова Г.А. отсутствует, а организация подъезда с других сторон к участку истицы невозможна. Исходя из чего, суд признал приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в части предоставления Иванову Г.А. земельного участка площадью превышающей ... кв.м. незаконным, оставив в собственности Иванова Г.А. земельный участок площадью ... кв.м. в координатах, определенных заключением экспертизы.

С выводом суда об оставлении в собственности Иванова А.Г. части земельного участка нельзя согласиться, учитывая те обстоятельства, что спорный земельный участок на дату его предоставления Иванову Г.А. был отмежеван и поставлен на кадастровый учет с определением границ и право собственности на него зарегистрировано за ответчиком в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Соответственно, приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на основании п.п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ и ст.304 ГК РФ подлежит отмене в полном объеме, что влечет за собой снятие земельного участка с кадастрового учета и аннулирование записи о государственной регистрации права Иванова Г.А. на спорный земельный участок.

Решение суда в этой части подлежит отмене с принятием нового решения- об удовлетворении заявленного Драгун Ж.П. иска.

Судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы Драгун Ж.П. о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права при разрешении вопроса о возмещении ей, как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, судебных расходов, связанных с проведением экспертизы ( ч.1 ст.98 ГПК РФ), учитывая те обстоятельства, что расходы по оплате экспертиз Драгун Ж.П. понесла в общей сумме ... рублей ( ... рублей ( т.2 л.д.105)и ... рублей ( т.2 л.д.208)) и указанная сумма взыскана судом с ответчика Иванова А.Г. в пользу истицы решением суда ( с учетом определения от 16 марта 2016 года об исправлении описки).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необоснованности заявленного Ивановым Г.А. встречного иска, так как судом установлено, что границы земельных участков N ... и N ... в СТ ... , принадлежащих ответчице Драгун Ж.П., не изменялись с 1993 года, что подтвердили свидетели Никеров А.Б., Киселев К.В., Кулагина Е.Е. Лемешев В.Л., Свириденков Г.К., Киселев С.А., участки были обнесены проволокой, подъезд к ним осуществлялся со стороны пруда.

Доводы апелляционной жалобы Иванова Г.А. о том, что Драгун Ж.П. незаконно захватила земельный участок на котором ранее был проезд, установив забор, в результате чего, произошло смещение проезда общего пользования в сторону принадлежащего ему земельного участка, противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Другие доводы апелляционной жалобы, в том числе о несоответствии договоров купли-продажи земельных участков, заключенных между Мартышевым А.А. и Драгун Ж.П., требованиям закона, выходят за рамки заявленного Ивановым Г.А. иска.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 января 2016 года и определение того же суда от 16 марта 2016 года отменить в части признания незаконным приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 02.04.2013 N454 в части предоставления Иванову Г.А. земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: г.Смоленск, НОСТ "Вишенки" ... ,участок N ... , площадью, превышающей ... кв.м., с оставлением в собственности Иванова Г.А. земельного участка, площадью ... кв.м., в координатах, определенных заключением экспертизы, проведенной ООО "Бином" (Приложение 4.1 л.д. 185 т.2), а также в части отказа в удовлетворении иска Драгун Ж.П. в остальной части и принять в этой части новое решение:

Признать незаконным приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 02.04.2013 N 454 о предоставлении из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов Иванову Г.А. в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., расположенного в городе Смоленске, некоммерческом объединении садоводческом товариществе "Вишенки" ... , участок N ... , для ведения индивидуального садоводства.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок N ... , площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... , расположенный в некоммерческом объединении садоводческом товариществе "Вишенки" ... и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права Иванова Геннадия Анатольевича на земельный участок с кадастровым номером ...

В остальной части решение и определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Драгун Ж.П. и апелляционную жалобу Иванова Г.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: