Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-3565/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Криволаповой Е.А.,

судей Осиповой И.Г., Тепловой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Дугужевой Б.Х.-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГСК "Ветеран" по доверенности Фоменко И.Н. на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 19 ноября 2015 года по исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива "Ветеран" к Новикову Г.В., Ерохину П.П., Олейникову Ю.В., Олейникову А.Ю., Дудинову А.А., Мамонову Р.Ю., Москаленко Ю.Н., Аветисян Э.Р., Тратниковой В.А., Мартынову В.В., Михайлову М.А., Покасову В.Ф., Мельченкову Д.С., Колосову А.И., Филимоновой О.Ф., Макаренко Л.А., Шведову А.Ф., Татаринову Е.В., Чарикову В.А., Лобач Н.В., Аршинову А.С., Самариной Л.М., Белозеровой Т.А., Солнышкину В.П., Фуркало В.В., Сухоруковой Н.Г., Ивановой М.А., Киргинцеву М.В., Гривцову Л.Д., Малой Л.Н., Шевцову М.А., Агаджанову В.Г., Чулкову Б.А., Подерской Н.В., Шаравину В.В., Аксенову Д.А., Бабышевой Г.А., Лебедеву О.А., Ефремовой И.А., Ефремову А.Г., Кожемякину С.Н., Петренко О.А., Малаховой А.А., Кабанову А.В., Бражникову А.В., Гриценко Ю.А., Морозову О.Г., Арушанову А.А., Белову М.Ю., Нодельман А.М, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Гаражно-строительный кооператив "Ветеран" обратился в суд с исковым заявлением (впоследствии уточненным в порядке 39 ГПК РФ) к Новикову Г.В., Ерохину П.П., Олейникову Ю.В., Олейникову А.Ю., Дудинову А А., Мамонову Р.Ю., Москаленко Ю.Н., Аветисян Э.Р., Тратниковой В А., Мартынову В.В., Михайлову МА., Покасову В.Ф., Мельченкову Д.С., Колосову А.И., Филимоновой О.Ф., Макаренко Л А., Шведову А.Ф., Татаринову Е.В., Чарикову ВА., Лобач Н.В., Аршинову А.С., Самариной Л.М, Белозеровой Т.А., Солнышкину В.П., Фуркало В.В., Сухоруковой Н.Г., Ивановой М.А., Киргинцеву М.В., Гривцову Л.Д., Малой Л.Д., Шевцову М.А., Агаджанову В.Г., Чулкову Б.А., Подерской Н.В., Шаравину В.В., Аксенову Д.А., Бабышевой Г.А., Лебедеву О.А., Ефремовой И.А., Ефремову А.Г., Кожемякину С.Н., Петренко О.А., Малаховой А.А., Кабанову А.В., Бражникову А.В., Гриценко Ю.А., Морозову О.Г., Арушанову А.А., Белову М.Ю., Нодельман А.М., Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с постановлением главы администрации Промышленного района г. Ставрополя от 27.11.1995 года N 1882 зарегистрирован сформированный гаражно-строительный кооператив с присвоением ему наименования "Ветеран".

За гаражно-строительным кооперативом "Ветеран" закреплен на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, площадью 3,25 га, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. 45 Параллель, квартал 525, с разрешенным использованием - для строительства первой очереди кооперативных гаражей.

Постановлением главы администрации г. Ставрополя Ставропольского края от 10.02.1995 N 318 к территории ГСК "Ветеран" с северной стороны территории прирезан земельный участок, площадью 1808 кв.м., для проектирования и строительства гаражных боксов и дренажной канализации.

Земельный участок предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 50 лет.

Постановлением главы г. Ставрополя Ставропольского края за ГСК "Ветеран" закреплен в долгосрочную аренду сроком на 10 лет в существующих границах по фактическому пользованию под гаражами-стоянками боксового типа земельный участок, площадью 36 494 кв.м., по ул. 45 Параллель в квартале 525.

Между ГСК "Ветеран" и Администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды N 18 от 29.01.1998 г. земельного участка, площадью 36 494 кв.м., по ул. 45 Параллель, квартал 525, с разрешенным использованием под гаражами-стоянками боксового типа со сроком действия до 24.10.2007 г.

В соответствии с постановлением главы г. Ставрополя ГСК "Ветеран" предоставлен в аренду земельный участок, площадью 5 737 кв.м., с кадастровым номером 26:12:011605:05:563, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. 45 Параллель, квартал 525.

В соответствии с вышеуказанным постановлением с ГСК "Ветеран" заключен договор аренды земельного участка N 4614 от 04.08.2005 г.

16 августа 2007 года ГСК "Ветеран" передал земельный участок в субаренду ООО "Александрия", со сроком действия до 01.06.2008 г.

ООО "Александрия" выдано разрешение на строительство гаражей боксового типа.

По окончании строительства гаражей ООО "Александрия" выдано разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

По окончании строительства право собственности на построенные гаражи приобрели граждане, с которыми ООО "Александрия" заключены договоры на долевое участие в строительстве.

По окончании договора субаренды земельного участка и строительства гаражей, земельный участок не был предоставлен ООО "Александрия" собственникам гаражей.

В соответствии с постановлением администрации г. Ставрополя от 18.07.2012 N 2055 границы территории гаражно-строительною кооператива "Ветеран" увеличены и утверждены в размере 37 595 кв.м., на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:12:014803:923 по улице 45 Параллель, 32, площадью 13 470 кв.м., под дорогами общего пользования.

В соответствии с указанным постановлением с ГСК "Ветеран" заключен договор аренды земельного участка N 1078 от 03.10.2012 г.

В территорию кооператива частично вошел земельный участок с кадастровым номером 26:12011605:563, что подтверждается справкой кадастрового инженера, схемой ГСК "Ветеран", согласованной органами местного самоуправления, постановлением администрации города Ставрополя от 18.07.2012 г. N 2055 об увеличении территории ГСК "Ветеран".

На части земельного участка к/н 26:12:12011605:563, входящей в территорию ГСК "Ветеран", расположены гаражные боксы членов ГСК "Ветеран", административное здание ГСК, водопровод и канализация ГСК, а также единственный въезд в кооператив.

Группа собственников гаражных боксов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:12:12011605:563, не являющихся членами ГСК "Ветеран", обратились в Промышленный районный суд г. Ставрополя с заявлением к администрации г. Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления о приватизации земельного участка с кадастровым номером 26: 12:011605:05:563, площадью 5 737 кв.м., расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. 45 Параллель, квартал 525.

Решением суда, вынесенным от 11.12.2013 года, требования заявителей удовлетворены. Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 10.06.2014 года решение суда от 11.12.2013 года отменено.

В марте 2015 года кооперативу стало известно о том, что договор купли- продажи земельного участка 26:12:011605:563, площадью 5 737 кв.м., заключен от 06.06.2014 года. Право общей долевой собственности зарегистрировано за собственниками гаражных боксов от 10.03.2015 года.

Оспариваемый договор купли-продажи земельного участка, заключен в нарушение норм закона, а, следовательно, является недействительной сделкой, в соответствии со ст. 168 ГК РФ, в связи со следующим.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

При определении гражданских прав и обязанностей участников гражданских правоотношений основополагающими являются требования добросовестности, разумности и справедливости.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании ч. 2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно ч. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ, если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Злоупотребление правом при совершении сделки нарушает запрет, установленный ст. 10 ГК РФ, поэтому такая сделка признается недействительной на основании ст. 10 и 168 ГК РФ. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015).

Обосновывая право на иск в материальном смысле, ГСК "Ветеран" представлены доказательства возникновения права на земельный участок, в соответствии с постановлением главы администрации г. Ставрополя 18.07.2012 года N 2055, то есть право истца на земельный участок возникло раньше оспариваемого договора купли-продажи.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, акт органа местного самоуправления о включении части земельного участка с кадастровым номером 26:12:12011605:563 является основанием возникновения права на земельный участок в силу закона.

Согласно ч. 2 ст. 166 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (ч. 3 ст. 166 ГК РФ).

Просили суд признать договор купли-продажи земельного участка N162 от 13.02.2014 года, с кадастровым номером 26:12:011605:563, площадью 5 702 кв.м., заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и Аршиновым А.С. Арушановым А.А., Аветисян Э.Р., Агаджановым В.Г., Аксеновым Д.А., Бражниковым А.В., Башта П.П., Бабышевой Г.А., Белозеровой Т.А., Гриценко Ю.А., Гривцовым Л.Д., Дудиновым Л.А., Ерохиным П.П., Ефремовым А.Г., Ефремовой И.А., Ивановой М.А., Киргинцевым М.В., Кабановым А.В., Колосовым А.П., Кожемякиным С.Н., Лебедевым О.А., Лобач Н.В., Малаховой А.А., Морозовым О.Г., Мамоновым Р.Ю., Москаленко Ю.Н., Мартыновым В.В., Михайловым М.А., Мельнеченко Д.С., Макаренко Л.А., Малой Л.Н., Новиковым Г.В., Олейниковым А.Ю., Олейниковым Ю.В., Подерской Н.В., Петровой О.И., Покасовым В.Ф., Петренко О.А ... Самариной Л.М., Солнышкиным В.П., Сухоруковой Н.Г., Тратниковой В.А.,Татариновым Е.В., Фуркало В.В., Филимоновой О.Ф., Чулковым Б.А., Чариковым В.А., Шаравиным В.В., Шведовым А.Ф., Шевцовым М.А., дополнительное соглашение к договору N 1 от 06.06.2014 года к договору купли-продажи земельного участка N 162 от 13.02.2014 года - недействительной сделкой.

Также просили суд применить последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение.

Кроме того просили суд указать, что настоящее решение суда является основанием для погашения записи о государственной регистрации права обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011605:563. площадью 5 702 кв.м. за Аршиновым А.С, Арушановым А.А., Аветисян Э.Р., Агаджановым В.Г., Аксеновым Д.А., Бражниковым А.В., Башта П.П., Бабышевой Г.А., Белозеровой Т.А., Гриценко Ю.А., Гривцовым Л.Д., Дудиновым А.А., Ерохиным П.П., Ефремовым А.Г., Ефремовой И.А., Ивановой М.А., Киргинцевым М.В., Кабановым А.В., Колосовым А.И., Кожемякиным С.Н., Лебедевым О.А., Лобач Н.В., Малаховой А.А., Морозовым О.Г., Мамоновым Р.Ю., Москаленко Ю.Н., Мартыновым В.В., Михайловым М.А., Мельнеченко Д.С, Макаренко Л.А., Малой Л.Н., Новиковым Г.В., Олейниковым А.Ю., Олейниковым Ю.В.,Подерской Н.В., Петровой О.И., Покасовым В.Ф.,Петренко О.А ... Самариной Л.М., Солнышкиным В.П., Сухоруковой Н.Г., Тратпиковой В.А.,Татариновым Е.В., Фуркато В.В., Филимоновой О.Ф., Чулковым Б.А., Чариковым В.А., Шаравиным В.В.,Шведовым А.Ф., Шевцовым М.А.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 19 ноября 2015 года в удовлетворении исковых требований Гаражно-строительного кооператива "Ветеран" к Новикову Г.В., Ерохину П.П., Олейникову Ю.В., Олейникову А.Ю., Дудинову А.А., Мамонову Р.Ю., Москаленко Ю.Н., Аветисян Э.Р., Тратниковой В.А., Мартынову В.В., Михайлову М.А., Покасову В.Ф., Мельченкову Д.С., Колосову А.И., Филимоновой О.Ф., Макаренко Л.А., Шведову А.Ф., Татаринову Е.В., Чарикову В.А., Лобач Н.В., Аршинову А.С., Самариной Л.М., Белозеровой Т.А., Солнышкину В.П., Фуркало В.В., Сухоруковой Н.Г., Ивановой М.А., Киргинцеву М.В., Гривцову Л.Д., Малой Л.Н., Шевцову М.А., Агаджанову В.Г., Чулкову Б.А., Подерской Н.В., Шаравину В.В., Аксенову Д.А., Бабышевой Г.А., Лебедеву О.А., Ефремовой И.А., Ефремову А.Г., Кожемякину С.Н., Петренко О.А., Малаховой А.А., Кабанову А.В., Бражникову А.В., Гриценко Ю.А., Морозову О.Г., Арушанову А.А., Белову М.Ю., Нодельман А.М., Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ГСК "Ветеран" - Фоменко И.Н. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В обоснование доводов указывает, что в качестве обоснования позиции об использовании части земельного участка ГСК "Ветеран" представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности на гаражи, собственники которых являются членами ГСК "Ветеран", а именно Новиков Г.В.- гараж N 783, Гогжиян В.Л- гараж N 784, Олейников Ю.В.- гараж N 781, Ерохин П.П.- гараж N 782. Указанный довод подтверждается отметкой в самих свидетельствах и представленной схемой ГСК "Ветеран", из которой усматривается нахождение гаражей на оспариваемой территории. Свидетельствами о государственной регистрации права подтверждается, что документом основанием для государственной регистрации права является справка ГСК "Ветеран", а само право на гаражи зарегистрировано ранее чем ООО "Александрия" получен акт ввода в эксплуатацию возведенных гаражей. Иных объектов капитального строительства на оспариваемой части земельного участка не имеется. Таким образом, представленные в материалы дела документами подтверждается, что ООО "Александрия" на оспариваемой части земельного участка строительство никогда не велось, участок не использовался, а гаражи находящиеся на оспариваемой территории возведены ранее и принадлежат членам ГСК "Ветеран". Из утвержденных материалов межевания усматривается, что на части земельного участка с к/н 26:12:011605:563 входящего в территорию ГСК "Ветеран" расположен единственный въезд, административное здание кооператива, туалет, трансформаторная подстанция обеспечивающая освещение территории. В соответствии с материалами исполнительской сьемки на данной территории также находится точка подключения водоснабжения, обеспечивающая водой территорию ГСК. Для целей подтверждения данного довода, а также довода о том, оспариваемая часть земельного участка входит в утвержденную органом местного самоуправления территорию кооператива суду первой инстанции представлено ходатайство о проведении по делу землеустроительной экспертизы. Указанное ходатайство было необоснованно отклонено судом. Представленными в материалы дела документами подтверждается, что часть земельного участка с к/н 26:12:011605:563 входит в территорию ГСК "Ветеран". Так же указывает, что акт органа местного самоуправления о включении части земельного участка с кадастровым номером 26:12:12011605:563 является документом, подтверждающим право на предоставленную часть земельного участка в силу закона. В дополнение к позиции о незаконности действий ответчиков ГСК "Ветеран" приобщено в материалы дела решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 25.10.2011, в соответствии с которым договор аренды земельного участка с к/н 26:12:12011605:563 N4614 от 04.08.2015, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и ГСК "Ветеран" признан заключенным на неопределенный срок. До настоящего момента уведомления о прекращении договора аренды N 4614 от 04.08.2005 в адрес ГСК "Ветеран" не поступало. До момента государственной регистрации права собственности ответчиков оспариваемый земельный участок был разделен на два самостоятельных, в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя N 1451-Р от 03.09.2014. Выделенный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 26:12:011601:19211, площадь 833 кв. м, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости -17.10.2014. До настоящего момента сведения о разделе земельного участка не аннулированы, имеют актуальный характер.

Таким образом право собственности ответчиков приобретено на земельный участок, которого к моменту государственной регистрации права собственности не существовало в тех границах и в той площади, которые указаны в договоре купли-продажи.

В письменном отзыве относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчиков - Савченко А.И. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В письменном отзыве относительно доводов апелляционной жалобы Новиков Г.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В письменном отзыве относительно доводов апелляционной жалобы Ерохин П.П. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзывах на апелляционную жалобу, заслушав пояснения, представителя ГСК "Ветеран" по доверенности Фоменко И.Н. Пыхтина Н.И., представителя ответчика Новикова Г.В.- Новикова В.И., поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика Шаравина В.В. по доверенности Баранова А.И., представителя ответчиков Кожемякина С.Н., Колосова А.И., Малой Л.Н., Киргинцева М.В., Ивановой М.А., Дудинова А.А., Гриценко Ю.А., Башта П.П., Аксенова Д.А., Макаренко Л.А., Мельчинкова Д.С., Морозова А.Г., Лобач Н.В., Малаховой А.А., Гривцева Л.Д., Тратниковой В.А., Фуркало В.В., Филимоновой О.Ф., Чулкова Б.А., Аршинова А.С. - по доверенности Савченко А.И., возражавшего в удовлетворении жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для их удовлетворения и отмене решения суда не нашла.

Судом правильно определен характер правоотношений сторон, юридически значимые обстоятельства. Материальный закон применен и истолкован верно. Существенных нарушений норм процессуального законодательства не допущено.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 166 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу пунктов 1 - 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10.04.1990 года председателем исполкома Ставропольского районного (городского) Совета народных депутатов выдан государственный акт в том, что за ГСК "Ветеран" закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 3,25 га в границах согласно плану землепользования для строительства первой очереди кооперативных гаражей по адресу: г. Ставрополь, ул. 45 Параллель, квартал 525.

Из постановления главы администрации г. Ставрополя N 2159/2 от 23.12.1992 года за ГСК "Ветеран" закреплен земельный участок площадью 3,48 га в существующих границах по фактическому пользованию по ул. 45 параллель в квартале 525.

27.01.1993 года ГСК "Ветеран" выдано свидетельство о праве собственности на землю (бессрочное (постоянное) пользование) N 1811, а именно земельный участок площадью 34 755 кв.м., на основании постановления главы администрации г. Ставрополя N 2159/2 от 23.12.1992 года "О закреплении за ГСК "Ветеран" земельного участка в существующих границах по фактическому пользованию по ул. 45 параллель, в квартале 525".

Постановлением главы администрации г. Ставрополя Ставропольского края N 318 от 10.02.1995 года к территории ГСК "Ветеран" с северной стороны территории прирезан дополнительный земельный участок, площадью 1 808 кв.м., для проектирования и строительства гаражных боксов и дренажной канализации в долгосрочную аренду сроком на 50 лет.

В соответствии с постановлением главы администрации Промышленного района г. Ставрополя N 1882 от 27.11.1995 года, с учетом постановлений главы г. Ставрополя N 2159/2 от 23.12.1992 года "О закреплении за ГСК "Ветеран" земельного участка в существующих границах по фактическому пользованию по ул. 45 параллель, в квартале 525", N 318 от 10.02.1995 года "О прирезке дополнительного земельного участка к территории ГСК "Ветеран", решения исполкома Промышленного района N 4250 от 28.09.1987 года "Об утверждении решения межведомственной комиссии о создании ГСК "Ветеран", зарегистрирован сформированный гаражно-строительный кооператив с присвоением ему наименования "Ветеран".

Постановлением главы г. Ставрополя Ставропольского края N 3449 от 24.10.1997 года за ГСК "Ветеран" закреплен земельный участок, площадью 3,6494 га в долгосрочную аренду сроком на 10 лет в существующих границах по фактическому пользованию под гаражами-стоянками боксового типа по ул. 45 Параллель в квартале 525.

29.01.1998 г. между Администрацией г. Ставрополя и ГСК "Ветеран" был заключен договор аренды N 18 земельного участка государственной и муниципальной собственности в границах земель г. Ставрополя, площадью 36 494 кв.м., по ул. 45 Параллель, квартал 525, с разрешенным использованием под гаражами-стоянками боксового типа на условиях аренды на 10 лет, то есть со сроком действия до 24.10.2007 г.

В соответствии с постановлением главы г. Ставрополя N 2512 от 27.07.2005 года земельный участок из земель поселений, площадью 5 737 кв.м., с кадастровым номером 26:12:011605:05:563, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. 45 Параллель, квартал 525, предоставлен ГСК "Ветеран" в аренду сроком на 3 года для проведения проектно- изыскательских работ.

Во исполнение указанного постановления, 04.08.2005 года между КУМИ г. Ставрополя и ГСК "Ветеран" был заключен договор аренды N 4614 земельного участка в границах земель г. Ставрополя, в отношении земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 26:12:011605:05:563, расположенного по адресу: ГСК "Ветеран" в квартале 525, для проведения проектно-изыскательных работ места расположения гаражей боксового типа. Срок аренды - 3 года (с 27.07.2005 года по 26.07.2008 года).

В соответствии с п. 4.3.2 договора аренды N 4614 земельного участка от 04.08.2005 года, 20.07.2007 года ГСК "Ветеран" передал земельный участок с кадастровым номером 26:12:011605:05:563, за плату в субаренду ООО "Александрия" для строительства гаражей, со сроком действия с 20.07.2007 года до 26.07.2008 года, что также подтверждается выпиской из ЕГРП N 26-26-01/102/2013- 38433 от 15.08.2013 года.

04.10.2007 года субарендатору ООО "Александрия" было выдано разрешение N RU 26309000-1/808 на строительство объектов капитального строительства - гаражей боксового типа по ул. 45 Параллель в г. Ставрополе (общая площадь 1 440 кв.м., площадь земельного участка 5 737 кв.м., этажность 1, строительный объем 3 888 куб.м.), расположенных по адресу: г. Ставрополь, ул. 45 Параллель, квартал 525 (район ГСК "Ветеран"). Срок действия разрешения - до 04.10.2008 года.

Судом установлено, что после этого ООО "Александрия", руководствуясь требованиями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", привлекло к строительству дольщиков (граждан) и заключило с каждым из них договора долевого строительства которые также были зарегистрированы в управлении Федеральной регистрационной службы.

Земельный участок площадью 5 737 кв.м., с кадастровым номером 26:12:011605:05:563, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. 45 Параллель, квартал 525, после регистрации договоров долевого строительства был обеспечен залогом в пользу участников долевого строительства.

20.07.2008 года по окончании строительства гаражей ООО "Александрия" было выдано разрешение N RU 26309000-1/697 на ввод построенного объекта (гаражей боксового типа) в эксплуатацию.

В соответствии с материалами дела, по окончании строительства ООО "Александрия" передало дольщикам построенные гаражи боксового типа, составив и подписав при этом акты приёма-передачи, на основании чего указанные граждане (50 человек) приобрели право собственности на построенные гаражи, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, имеющимися в материалах дела.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Ставрополя N 2055 от 18.07.2012 года земельный участок, предоставленный ГСК "Ветеран", с кадастровым номером 26:12:014803:923 по улице 45 Параллель, в квартале 525, отнесен к категории земель - земли населенных пунктов. В связи с этим утверждены границы территории ГСК "Ветеран", площадь которого увеличилась до 37 595 кв.м.

Вышеуказанным постановлением земельный участок с кадастровым номером 26:12:014803:923, площадью 13 470 кв.м., под дорогами общего пользования предоставлен ГСК "Ветеран" в аренду сроком на 5 лет.

Во исполнение вышеуказанного постановления, 03.10.2012 года между КУМИ г. Ставрополя и ГСК "Ветеран" был заключен договор аренды N 1078 земельного участка в границах земель МО г. Ставрополя для целей, не связанных со строительством, в отношении земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 26:12:014803:923, расположенного по адресу: ул.45 параллель в квартале 525, под дорогами общего пользования, общей площадью 13 470 кв.м. Срок аренды - 5 лет (с 18.07.2012 года по 17.07.2017 года).

Указанные обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами по делу и не оспариваются сторонами.

В обоснование заявленного иска о признании договора купли-продажи земельного участка N162 от 13.02.2014 года, с кадастровым номером 26:12:011605:563 недействительным, применении последствий недействительности сделки, представитель истца ГСК "Ветеран" сослался на то, что часть земельного участка с кадастровым номером 26:12:011605:563 передана и используется ГСК "Ветеран", что подтверждается справкой кадастрового инженера, схемой ГСК "Ветеран", согласованной органами местного самоуправления, постановлением администрации города Ставрополя от 18.07.2012 г. N 2055 об увеличении территории ГСК "Ветеран", что на части земельного участка с кадастровым номером 26:12:12011605:563, входящей, по мнению истца, в территорию ГСК "Ветеран", расположены гаражные боксы членов ГСК "Ветеран", административное здание ГСК, водопровод и канализация ГСК, а также единственный въезд в кооператив.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, исходил из того, что истцом не представлено надлежащих доказательств того, что на части земельного участка с кадастровым номером 26:12:12011605:563, находится недвижимое имущество истца ГСК "Ветеран", зарегистрированное в установленном законом порядке, а именно расположены гаражные боксы членов ГСК "Ветеран", административное здание ГСК, водопровод и канализация ГСК, а также единственный въезд в кооператив.

Суд апелляционной инстанции находит такие выводы суда правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела, постановлением главы г. Ставрополя N 2512 от 27.07.2005 года земельный участок из земель поселений, площадью 5 737 кв.м., с кадастровым номером 26:12:011605:05:563, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. 45 Параллель, квартал 525, был предоставлен ГСК "Ветеран" в аренду сроком на 3 года для проведения проектно-изыскательских работ.

В исполнение указанного постановления, 04.08.2005 года между КУМИ г. Ставрополя и ГСК "Ветеран" был заключен договор аренды N 4614 земельного участка. Срок аренды - 3 года (с 27.07.2005 года по 26.07.2008 года).

Судом установлено, что после истечения срока договора аренды земельного участка N 4614 от 04.08.2005 года, ГСК "Ветеран" повторно обратился в Администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении ему данного земельного участка для строительства гаражей боксового типа. Однако постановлением администрации г. Ставрополя N 691 от 10.09.2009 года ГСК "Ветеран" было отказано в удовлетворении заявления.

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, подготовленном 15.02.2010 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:12011605:563, следует, что в связи с допущенной ошибкой при первичном межевании данного земельного участка было выявлено наложение на земельные участки, в том числе, и находящиеся на территории ГСК "Ветеран".

В связи с этим для устранения накладки, на основании повторно проведенного межевания был подготовлен указанный межевой план на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:12011605:563. Акт согласования границ со смежными участками не готовился, так как площадь и конфигурация земельного участка не изменились, границы не перераспределялись и соответствуют прежним характеристикам земельного участка.

Кроме того, в последующем 24.05.2010 года ГСК "Ветеран" повторно обратился в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении ему данного земельного участка для строительства гаражей боксового типа. Однако уведомлением N 09/02-01/1-6478 исх. от 11.11.2010 года ГСК "Ветеран" вновь было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:12:12011605:563.

В связи с этим, как правильно указал суд первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 26:12:12011605:563, площадью 5 737 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. 45 Параллель, квартал 525, остался в муниципальной собственности г. Ставрополя, без предоставления его кому-либо в аренду или иное вещное право. Данное обстоятельство подтверждается кадастровыми паспортами земельного участка N 26/501/13-271651 от 10.07.2013 года, N 26/501/15-161189 от 19.03.2015 года.

К доводам представителя истца о том, что часть земельного участка с кадастровым номером 26:12:011605:563 передана и используется ГСК "Ветеран" в соответствии с постановлением администрации г. Ставрополя от 18.07.2012 г. N 2055 об увеличении территории ГСК "Ветеран", суд обоснованно отнесся критически, признав их несостоятельными.

Доказательств в подтверждение этих доводов истцом в суд первой и апелляционной инстанции не представлено.

Из постановления администрации г. Ставрополя от 18.07.2012 г. N 2055 не следует, что администрацией г. Ставрополя постановлено включить земельный участок, площадью 5 737 кв.м., с кадастровым номером 26:12:011605:05:563, в состав земельного участка ГСК "Ветеран" (стал частью границ земельного участка), с кадастровым номером 26:12:014803:923, в связи с чем уточнить площадь последнего до 37 595 кв.м ... А потому доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению.

Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции установлено, что по истечению срока действия договора аренды земельного участка между КУМИ г. Ставрополя и ГСК "Ветеран", а, соответственно, и договора субаренды земельного участка между ГСК "Ветеран" и ООО "Александрия", и по окончанию строительства ООО "Александрия" гаражей по договорам на долевое участие в строительстве, земельный участок с кадастровым номером 26:12:011605:05:563, не был предоставлен ООО "Александрия" собственникам гаражей.

В связи с этим в 2013 году группа собственников гаражных боксов, расположенных на указанном земельном участке, в количестве 50 человек (на основании свидетельств о государственной регистрации права) (ответчики по настоящему гражданскому делу), не будучи членами ГСК "Ветеран", но имеющими на праве собственности объекты недвижимости на вышеуказанному земельном участке, обратились в Промышленный районный суд г. Ставрополя с заявлением об оспаривании действия (бездействия) администрации г. Ставрополя, выразившегося в уклонении принятия решения о предоставлении в долевую собственность за плату земельного участка под принадлежащими им гаражами.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 11.12.2013 года по гражданскому делу N 2-7873/13 заявленные требования были удовлетворены в полном объеме.

Во исполнение решения суда от 11.12.2013 года постановлением Администрации г. Ставрополя N 639 от 20.02.2014 года и постановлением Администрации г. Ставрополя N 1818 от 21.05.2014 года (о внесении изменений в постановление N 639 от 20.02.2014 года) собственникам гаражей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:12:011605:05:563, общей площадью 5 737 кв.м., по адресу: г. Ставрополь, ул. 45 Параллель, квартал 525, указанный земельный участок предоставлен в общую долевую собственность для использования под гаражами боксового типа.

Не согласившись с решением суда от 11.12.2013 года, ГСК "Ветеран" обратился в суд с жалобой на указанное решение. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10.06.2014 года решение суда от 11.12.2013 года было отменено в части с вынесением нового в отмененной части, а именно решено обязать Администрацию г. Ставрополя в установленные законом сроки рассмотреть по существу заявления собственников гаражных боксов ГСК "Ветеран" о предоставлении в долевую собственность за плату земельного участка, площадью 5 737 кв.м., с кадастровым номером 26:12:011605:05:563.

На основании ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно справке N 08/10-3926с от 13.08.2014 года, выданной КУМИ г. Ставрополя, взаиморасчеты по договору купли-продажи N 162 от 13.02.2014 года между КУМИ г. Ставрополя с собственниками гаражей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:12:011605:05:563, по адресу: г. Ставрополь, ул. 45 Параллель, квартал 525, произведены полностью.

06.06.2014 года между вышеуказанными сторонами было заключено дополнительное соглашение N 1 к договору купли-продажи N 162 от 13.02.2014 года.

По мнению судебной коллегии, суд верно указал, что предоставление земельного участка с кадастровым номером 26:12:011605:05:563, в общую долевую собственность владельцам гаражей, расположенных на данном земельном участке, по договору купли-продажи от 13.02.2014 года N 162 и по дополнительному соглашению N 1 от 06.06.2014 года основано на требованиях норм действующего законодательства, поскольку в момент совершения указанных сделок спорный земельный участок находился в собственности муниципального образования г. Ставрополя, от имени которого действовал КУМИ г. Ставрополя, и не принадлежало ни на каком из вещных прав истцу ГСК "Ветеран".

В связи с этим заключение оспариваемых сделок не нарушает каким-либо образом права и охраняемые законом интересы истца ГСК "Ветеран".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решение суда изложено в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, изложенные в его тексте выводы не требуют дополнительной мотивировки со стороны судебной коллегии.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, повторяют правовую позицию, выраженную стороной истца в суде первой инстанции, которая являлась предметом рассмотрения суда первой инстанции, оценка которым дана в решении суда.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции с учетом доводов апелляционной жалобы, направленных на переоценку установленных судом фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 19 ноября 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГСК "Ветеран" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: