Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-3754/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Загорской О.В., Бостанова Ш.А.

при секретаре Горбань В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе председателя правления ДНТ "Швейник" Зотовой Л.В.

на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 11 февраля 2016 года

по гражданскому делу по иску Аксюмовой Е.Ф., Ковтун А.М., Подтуркиной Л.Н., Фомина В.Н. к ДНТ "Швейник" о признании ничтожными решений общих собраний ДНТ "Швейник" от 06.05.2012, 18.08.2013, 23.08.2014,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Аксюмова Е.Ф., Ковтун A.M., Подтуркина Л.Н., Фомин В.Н. обратились в суд с исковым заявлением к ДНТ "Швейник" о признании ничтожными решений общих собраний ДНТ "Швейник" от 06.05.2012, 18.08.2013, 23.08.2014.

Свои требования мотивировали тем, что они являются членами ДНТ "Швейник", собственниками земельных участков, получившими свидетельства о праве собственности на землю на основании постановления от 07.10.1992 Главы администрации г..Ставрополя N 1599, так как являлись на тот момент членами садоводческого товарищества рабочих и служащих "Швейник" (первое полное название теперешнего ДНТ "Швейник"). ДНТ "Швейник", в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту Закон) и устава ДНТ "Швейник" (далее по тексту Устав), является добровольным объединением граждан, основанным на принципах равноправия и демократичности. Равноправие и демократичность предполагают возможность каждого члена товарищества участвовать в управлении товариществом либо опосредствованно - через тех лиц, которым член товарищества доверяет управлять (право выбирать членов правления, ревизионной комиссии), либо самостоятельно - путем голосования на общем собрании членов товарищества, либо соглашаясь быть избранным в состав правления или предлагая свою кандидатуру в состав правления товарищества (право быть избранным в орган правления). 06.05.2012 правлением ДНТ "Швейник" и его председателем Минченко Л.И. было организованно и проведено собрание, названное ими общим собранием членов товарищества (протокол собрания от 06.05.2012 N 1 прилагается).

Собранию была озвучена следующая повестка дня: отчёт председателя за период с 05.2011 г..по 05.2012 г.., отчёт ревизионной комиссии, выборы членов правления и председателя, выборы ревизионной комиссии, выборы членов комиссии по соблюдению законодательства, выборы членов уполномоченных представителей от членов ДНТ "Швейник", принятие устава ДНТ "Швейник" в новой редакции, принятие сметы на 2012 -2013 г..г., разное. В протоколе собрания указаны решения, утвердившие отчёт председателя правления за период с мая 2011 г..по май 2012 г.., отчёт ревизионной комиссии за этот же период, были избраны новые члены правления и председатель правления, избраны члены ревизионной комиссии и члены комиссии по соблюдению законодательства, избраны члены уполномоченных представителей от членов ДНТ "Швейник", принят устав ДНТ "Швейник" в новой редакции, принята смета на 2012 - 2013 годы. Законом (п.1 ст. 20) установлено, что " ... Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов ... Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения ... ", и эта же норма отражена в п. 11 Устава. Однако, при проведении этого собрания мандатная комиссия, образуемая для персонального установления личности присутствующих, установления их статуса и количества, данным собранием не образовывалась, в следствие чего, собранием не было установлено, являются ли граждане, присутствующие на этом собрании, членами ДНТ "Швейник", список членов товарищества собранию не представлялся, фамилии граждан, присутствующих на собрании, со списком членов товарищества не сверялись. Сведения о факте проведения такой проверки в протоколе собрания от 06.05.2012 г..N 1 отсутствуют.

Из содержания протокола этого собрания следует, что: Кандидатуры председателя собрания и секретаря собрания не обсуждались, голосование по их избранию не проводилось; Повестка собрания не обсуждалась, решение об её утверждении не принималось, голосование не проводилось; При проведении собрания счётная комиссия не избиралась, протокол учёта присутствующих на собрании не составлялся, установление прав присутствующих на участие в собрании не проводилось, решение об утверждении протокола счётной комиссии собранием не принималось и голосование по этому вопросу не проводилось, возможность проведения данного собрания как общего собрания членов ДНТ "Швейник" не обсуждалась, голосование по этому вопросу не проводилось; Наличие на собрании необходимого кворума голосовавших "ЗА" при принятии решения по каждому из вопросов повестки дня собранием не устанавливалось. Вместе с тем: Регламент проведения общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, установленный в абз. 7 п. 2 ст. 21 Закона конкретно для ДНТ "Швейник", определённый п. 8.2 Устава, гласит - " ...

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции ... принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов ... ". В нарушение указанных норм Закона и Устава: собрание не установило, сколько членов товарищества присутствовало на данном собрании, какой процент их количество составляет от общего числа членов товарищества; собрание не рассматривало вопрос наличия или отсутствия установленного Законом и Уставом кворума членов товарищества для признания этого собрания правомочным общим собранием членов ДНТ "Швейник" и решения по этому вопросу не принимало; собрание не устанавливало наличие необходимого кворума членов товарищества, проголосовавших "ЗА" при принятии решения по каждому из вопросов повестки дня; на собрании присутствовали граждане, которые членами ДНТ "Швейник" не являются, эти граждане принимали в собрании участие и голосовали по вопросам повестки дня собрания, по их выступлениям и при их голосовании, собранием были приняты решения. Таким образом, при проведении этого собрания, грубо нарушены установленные Законом и Уставом товарищества нормы проведения общих собраний членов ДНТ "Швейник", а также права и законные интересы истцов. Считают, что собрание, прошедшее в ДНТ "Швейник" 06.05.2012 будучи неправомочным как общее собрание членов ДНТ "Швейник", проведённое с нарушением норм, установленных Законом и Уставом ДНТ "Швейник" и оформленное протоколом N 1, является незаконным, и потому, в силу ст. 166 ГК РФ - недействительным, а принятые на нём решения являются ничтожными. 14.08.2013 от имени правления ДНТ "Швейник", в начале ул.

Центральная ДНТ "Швейник", было вывешено объявление следующего содержания: "18 августа 2013 г..в 12-00 часов состоится общее собрание членов дачного некоммерческого товарищества "Швейник" у конечной стоянки маршрута N5. ПОВЕСТКА ДНЯ: Отчёт за 2012 г.., Принятие сметы на 2013 г..Информация. Правление." Собрание было проведено. Собранием были приняты решения, утвердившие отчёт председателя правления за 2012 год, принята смета на 2013-2014 годы, приняты решения по другим вопросам Вместе с тем: Законом (п.1 ст. 20) установлено, что " ... Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов ... Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения ... ", и эта же норма отражена в п. 11 Устава. Регламент проведения общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, установленный в абз. 7 п.2 ст. 21 Закона конкретно для ДНТ "Швейник", определённый п. 8.2 Устава, гласит - " ... Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения ... ". В нарушение указанных норм Закона и Устава: собрание не установило, сколько членов товарищества присутствовало на данном собрании, какой процент их количество составляет от общего числа членов товарищества; собрание не рассматривало вопрос наличия или отсутствия установленного Законом.

Уставом кворума членов товарищества для признания этого собрания правомочным общим собранием членов ДНТ "Швейник", решения по этому вопросу не принимало; собрание не устанавливало наличие необходимого кворума членов товарищества, проголосовавших "ЗА" при принятии решения по каждому из вопросов повестки дня; на собрании присутствовали граждане, которые членами ДНТ "Швейник" не являются, эти граждане принимали в собрании участие и голосовали по вопросам повестки дня собрания, по их выступлениям и при их голосовании, собранием были приняты решения. Таким образом, при проведении этого собрания, грубо нарушены установленные Законом и Уставом товарищества нормы проведения общих собраний членов ДНТ "Швейник", а так же права и законные интересы истцов. Считают, что собрание, прошедшее в ДНТ "Швейник" 14.08.2013 г.., будучи неправомочным как общее собрание членов ДНТ "Швейник", проведённое с нарушением норм, установленных Законом и Уставом ДНТ "Швейник", является незаконным, и потому, в силу ст. 166 ГК РФ - недействительным, а принятые на нём решения являются ничтожными. 18.08.2014 г.., от имени правления ДНТ "Швейник", в начале ул. Центральная ДНТ "Швейник" было вывешено объявление следующего содержания: 23 августа 2014 г..в 12-00 часов состоится общее отчётно-выборное собрание членов дачного некоммерческого товарищества "Швейник" у конечной стоянки маршрута N 5. ПОВЕСТКА ДНЯ: отчёт председателя за 2013 г.., отчёт ревизионной комиссии за 2013 г.., выборы членов правления, выборы председателя, выборы ревизионной комиссии, принятие и исключение из членов ДНТ Правление. 23 августа 2014 г..собрание было открыто. На собрании присутствовало от 40-а до 50-ти человек. Собрание было проведено и им были приняты решения.

Регламент проведения общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, определённый в абз. 7 и абз. 8 ч. 2 ст. 21 Закона и, конкретно для ДНТ "Швейник", установленный п. 8.2 Устава ДНТ "Швейник" далее по тексту - Устав), гласит: " ... Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения ... ". В нарушение указанных норм Закона и Устава: собрание не установило, сколько членов товарищества присутствовало на данном собрании, какой процент их количество составляет от общего числа членов товарищества: собрание не рассматривало вопрос наличия или отсутствия установленного Законом Уставом кворума членов товарищества для признания этого собрания правомочным общим собранием членов ДНТ "Швейник" и решения по этому вопросу не принимало собрание не устанавливало наличие необходимого кворума членов товарищества, проголосовавших "ЗА" при принятии решения по каждому из вопросов повестки дня; на собрании присутствовали граждане, которые членами ДНТ "Швейник" не являются, эти граждане принимали в собрании участие и голосовали по вопросам повестки дня собрания, по их выступлениям и при их голосовании, собранием были приняты решения. Таким образом, при проведении этого собрания, грубо нарушены установленные Законом и Уставом товарищества нормы проведения общих собраний членов ДНТ "Швейник", а так же права и законные интересы истцов. Считают, что собрание, прошедшее в ДНТ "Швейник" 06.05.2012, будучи неправомочным как общее собрание членов ДНТ "Швейник", проведённое с нарушением норм, установленных Законом и Уставом ДНТ "Швейник" и оформленное протоколом N 1, является незаконным, и потому, в силу ст. 166 Гражданского кодекса РФ - недействительным, а принятые на нём решения являются ничтожными.

Просят суд признать общее собрание от 06.05.2012 ДНТ "Швейник" недействительным, а принятые этим собранием решения - ничтожными, признать общее собрание от 18.08.2013 ДНТ "Швейник" недействительным, а принятые этим собранием решения - ничтожными, признать общее собрание от 23.08.2014 ДНТ "Швейник" недействительным, а принятые этим собранием решения - ничтожными.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 22 июля 2015 года в удовлетворении требований Аксюмовой Е.Ф., Ковтун А.М., Подтуркиной Л.Н., Фомина В.Н. к ДНТ "Швейник" о признании общего собрания от 06.05.2012 ДНТ "Швейник" недействительным, а принятые этим собранием решения - ничтожными, признании общего собрания от 18.08.2013 ДНТ "Швейник" недействительным, а принятые этим собранием решения - ничтожными - отказано, без исследования иных фактических обстоятельств по делу, в связи с пропуском срока исковой давности.

Требования Аксюмовой Е.Ф., Ковтун А.М., Подтуркиной Л.Н., Фомина В.Н. к ДНТ "Швейник" о признании общего собрания от 23.08.2014 ДНТ "Швейник" недействительным, а принятые этим собранием решения - ничтожными - оставлены без рассмотрения.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда Аксюмова Е.Ф., Ковтун А.М., Подтуркина Л.Н., Фомин В.Н. подали апелляционную жалобу, в которой просили решение отменить, как незаконное и необоснованное.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 ноября 2015 года решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 22 июля 2015 года в части оставления без рассмотрения исковых требований Аксюмовой Е.Ф., Ковтун А.М., Подтуркиной Л.Н., Фомина В.Н. к ДНТ "Швейник" о признании общего собрания от 23.08.2014 ДНТ "Швейник" недействительным, а принятые этим собранием решения - ничтожными - оставлено без изменения.

Это же решение в части отказа в удовлетворении требований Аксюмовой Е.Ф., Ковтун А.М., Подтуркиной Л.Н., Фомина В.Н. к ДНТ "Швейник" о признании общего собрания от 06.05.2012 ДНТ "Швейник" недействительным, а принятые этим собранием решения - ничтожными, признании общего собрания от 18.08.2013 ДНТ "Швейник" недействительным, а принятые этим собранием решения - ничтожными, отменено. Дело направлено в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований.

Впоследствии исковые требования были уточнены и истцы просят суд признать собрание от 06.05.2012 членов ДНТ "Швейник" неправомочным, признать недействительными решения, принятые собранием от 06.05.2012, в части: О признании удовлетворительной работы председателя правления ДНТ "Швейник" Минченко Л.И., Об избрании членами правления ДНТ "Швейник" Зотовой Л.B., Бирюкова В.В., Агаджанян С., Нохриной Г.М., Сергисян Б.И., Смагирева B.C., Жуковского С.В., Мельниковой Т.А.- Об избрании Председателем правления ДНТ "Швейник" Зотовой Л.В ... об избрании Членами ревизионной комиссии ДНТ "Швейник" Панфиловой Г.Ф. и Шилкиной J1.JI., о принятии новой редакции Устава ДНТ "Швейник", о принятии сметы на 2012-2013 годы; признать собрание от 18.08.2013 членов ДНТ "Швейник" неправомочным, признать недействительными решения, принятые собранием от 18.08.2013, в части: о признании удовлетворительной работа председателя правления ДНТ "Швейник" Зотовой JI.B., о принятии сметы на- 2013-2014 годы; признать собрание от 23.08.2014 членов ДНТ "Швейник" неправомочным, признать недействительными решения, принятые собрания от 23.08.2014 г. в части: о признании работы председателя Зотовой JI.B. удовлетворительной - об утверждении отчёта ревизионной комиссии - об избрании в правление ДНТ "Швейник" Зотовой JI.B., Лысенко А.В., Минченко Л.И., Мельникова Н.И., Агаджанян Д.Д., Ержаковой Л.И., Авдашкевич Г.Р.- Об избрании Председателем правления ДНТ "Швейник" Зотовой Л.В.- Об избрании в ревизионную комиссию ДНТ "Швейник" - Панфиловой Г.Ф. и Покровской Е.В.- О принятии в члены ДНТ "Швейник" и исключении из членов ДНТ "Швейник".

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 11 февраля 2016 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ДНТ "Швейник" Лобанов В.Ю. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Статьёй 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее ? Закон) установлено, что, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут, быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства); что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками; что учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации; что другие вступающие в такое объединение лица, принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; что каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приёма в его члены, правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий её документ.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 19 Закона, член садоводческого товарищества имеет право обращаться в суд о признании недействительными неправомочных общих собраний членов садоводческого товарищества и (или) принятых ими решений, нарушающих его права и законные интересы.

На основании ст. 20 Федерального Закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Аналогичное положение предусмотрено разделом 8 устава ДНТ "Швейник".

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона и п.п. 8.2, 9.4 Устава ДНТ "Швейник", определяющих компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: внесение изменений в устав и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; приём в члены товарищества и исключение из его членов; определение количественного состава правления товарищества, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, о его вступлении в ассоциации (союзы) дачных некоммерческих объединений; утверждение внутренних регламентов товарищества, в том числе порядка созыва и ведения общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования: внутреннего распорядка работы товарищества; принятие решений о реорганизации или о ликвидации товарищества. назначении ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами товарищества; утверждение приходно - расходной сметы товарищества и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя лишения, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования и членов товарищества; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность товарищества.

Согласно ч. 2 ст. 21 Закона, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Согласно ч. 3 ст. 21 Закона, при необходимости, решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

В материалы дела представлены: копия протокола N 1 от 06.05.2012 г. и копии бюллетеней к нему; копия протокола N 4 от 18.08.2013 г. и лист регистрации к нему.

Как видно из представленных протоколов общих собраний в них отсутствуют сведения о том, кто из присутствующих на собрании граждан является членом ДНТ "Швейник", а кто - не является таковым, однако ведёт дачное хозяйство в пределах территории ДНТ "Швейник" в индивидуальном порядке, не вступая в члены товарищества (ст. 8 Закона).

В настоящее время, в пределах территории ДНТ "Швейник" ведут дачное хозяйство граждане, которые были в период приватизации земли внесены в реестр членов садоводческого товарищества "Швейник" (прежнее название ДНТ "Швейник") и которыми они являлись на момент изготовления этого реестра, указанный реестр был представлен правлением СТ "Швейник" в органы власти г. Ставрополя и на основании этого реестра, указанным в нём гражданам - членам СТ "Швейник", были выписаны и выданы Свидетельства праве собственности на землю по постановлению Главы администрации г.Ставрополя от 07.10.1992г. N 1599. Вторые экземпляры этих свидетельств преданы на хранение в комитет по земельной реформе г.Ставрополя.

В связи с чем, обоснован вывод суда, что именно эти собственники земельных участков ДНТ "Швейник", остающиеся таковыми до настоящего времени, не нуждаются в подтверждении их членства в существующем ДНТ "Швейник" и только они имеют бесспорное право проводить общие собрания товарищества, принимать решения на этих собраниях, входить в органы управления и контроля товарищества, распоряжаться имуществом общего пользования товарищества и его денежными средствами.

В представленных протоколах отсутствуют сведения о наличии у правления ДНТ "Швейник" реестра членов этого товарищества, актуального на даты проведения обжалуемых общих собраний, и сведения о введении содержащихся в нём данных о членах товарищества до участников обжалуемых собраний.

В представленных протоколах отсутствуют сведения о проведении обжалуемых собраний в форме заочного голосования (опросным путём).

Требования Закона к процедуре проведения общих собраний членов товарищества в форме заочного голосования (опросным путём) нарушены.

Из протокола от 06 мая 2012 г. следует, что было проведено общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества "Швейник" (как указано в верхней части первого листа протокола). В данном протоколе отсутствуют сведения об избрании председателя и секретаря собрания, что является неустранимым нарушением требований ст.ст. 21 и 27 Закона.

В протоколе отсутствуют сведения об избрании счётной (мандатной) комиссии, которая должна была установить полномочия присутствующих на собрании граждан, определить, кто из них является членом ДНТ "Швейник", кто - не является, и представить отчёт об этом собрании, и только на основании этого отчёта, после его утверждения и установления наличия кворума членов ДНТ "Швейник", указанное собрание могло принять решение о возможности его проведения с полномочиями общего собрания членов ДНТ "Швейник".

Из материалов дела следует, что председателем правления ДНТ "Швейник" Минченко Л.И. и правлением, подготавливавшими это собрание, при проведении собрания не был представлен и не озвучивался реестр членов ДНТ "Швейник", с которым надлежало сверять полномочия присутствовавших на собрании граждан и устанавливать возможность их внесения в бюллетени заочного голосования на данном собрании.

06.05.12 г. процедура установления членства в ДНТ "Швейник" каждого из присутствующих на собрании граждан не проводилась, количество присутствующих на собрании членов ДНТ "Швейник" не подсчитывалось, наличие требуемого Законом кворума присутствующих на данном собрании членов товарищества (более двух третей голосов) не устанавливалось, что подтверждается текстами бюллетеней заочного голосования.

Как правильно сделал вывод суд первой инстанции, в представленном протоколе и бюллетенях заочного голосования не указано, кто из участвовавших в данном собрании и подписавших эти бюллетени является членом ДНТ "Швейник", а кто ведёт дачное хозяйство в индивидуальном порядке, не являясь членом этого товарищества, что не позволяет идентифицировать лиц, чьё присутствие на собрании следует учитывать при подсчёте наличия необходимого кворума для открытия общего собрания членов товарищества, не позволяет установить лиц, которые имеют право принимать решения и голосовать по вопросам повестки дня собрания, кто имеет право быть избранным в руководящие и контролирующие органы товарищества, а кто из присутствующих на этом собрании граждан голосовать не имеет права и чьи голоса не подлежат учёту при голосовании по вопросам повестки дня собрания, кто не имеет права быть избранным в руководящие и контролирующие органы товарищества. Указанные нарушения являются грубыми и неустранимыми нарушениями требований Закона, что влечёт признание данного собрания неправомочным.

Согласно тексту протокола от 06.05.2012 и приложенных к нему бюллетеней заочного голосования, общее число членов товарищества на день

собрания указано в количестве 189 человек, на собрании присутствовало 108 человек, что составило 57,14% от их общего числа (так указано в гротоколе). Фактически, на месте проведения собрании присутствовало не более 30 граждан. В протоколе отсутствует указание о том, что решения собрания будут приниматься путём проведения заочного голосования (опросным путём).

К протоколу собрания, как подтверждение участия в нём членов ДНТ "Швейник", приложены "Единые бюллетени для заочного голосования", составленные по улицам с указанием номеров участков в каждом бюллетене в хаотичном порядке, с указанием фамилий граждан и, их подписей, а так же, против всех фамилий во всех протоколах указана единая для всех дата проставления этих подписей - 06.05.2012 г.

Из материалов дела следует, что фактически 06.05.2012г. бланки бюллетеней для подписания присутствующим на собрании не выдавались и ими не подписывались ни перед проведением собрания, ни в период его проведения, ни по его окончании, при этом, всех, указанных в бюллетенях граждан, в этот день в месте проведения собрания не было. Следовательно, имеющиеся в этих бюллетенях подписи граждан были доставлены ими в более поздние сроки, чем 06.05.2012г., что свидетельствует о проведении заочного голосования (опросным путём).

В Законе указано, что, при необходимости, решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Вместе с тем, в нарушение Закона, требования и условия к проведению заочного голосования, предусмотренные ч. 3 ст. 21 Закона, в Уставе товарищества не отражены, внутренний нормативный документ по этому вопросу не разработан и общим собранием членов товарищества не утверждён.

Кроме того, в соответствии с Законом, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения нe может проводиться в заочной форме (опросным путём), если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчёты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

В связи с чем, суд правильно пришел к выводу, что проведение 06.05.2012 г. общего собрания ДНТ "Швейник" в форме заочного голосования (опросным путём) является нарушением процедуры проведения общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленной ст. 21 Закона.

Кроме того, подписи лиц, подписавших протокол не расшифрованы.

Однако, при указанных нарушениях, собрание было открыто как общее собрание членов ДНТ "Швейник, собранием были приняты решения, утвердившие отчёт председателя правления за период с 2011 по май 2012 г., отчёт ревизионной комиссии за этот же период, были избраны новые члены правления и председатель правления, избраны члены ревизионной комиссии и члены комиссии по соблюдению законодательства, избраны члены уполномоченных представителей от членов ДНТ "Швейник", принят Устав ДНТ "Швейник" в новой редакции, принята смета на 2012 ? 2013 годы.

Из текста повестки и протокола данного собрания следует, что вопрос принятия в члены ДНТ "Швейник" граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке и желающих вступить в члены ДНТ "Швейник", этим собранием не рассматривался.

Однако, председателем правления товарищества избрана Зотова JI.B., которая членом ДНТ "Швейник" не являлась, как не являлись членами ДНТ "Швейник" избранные в правление гр-не Агаджанян С., Нохрина Г.М., Сергисян Б.И., Смагирев B.C., Жуковский С.В. и Мельникова Т.А.

Из текста протокола следует, что собранием подсчёт голосов граждан, которые голосовали "ЗА", "ПРОТИВ" или "Воздержались" по принимаемым решения не вёлся.

Из протокола от 18 августа 2013г. N 4 следует, что было проведено общее собрание членов садоводческого товарищества "Швейник" (так указано в верхней части первого листа протокола).

Из подшитого к указанному протоколу "Листа регистрации собственников дачных участков ДНТ "Швейник", участвующих 18.08.2013г. в общем собрании собственников в форме совместного присутствия", следует, что поставившие в этом листе свои подписи граждане участвовали в общем собрании собственников дачных участков, а не в общем собрании членов ДНТ "Швейник".

Общее число этих граждан-собственников на день собрания в Листе регистрации указанно в количестве 189 человек, однако, как количество участков в ДНТ "Швейник", так и количество собственников этих участков значительно меньше указанного числа. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что приложенный к протоколу собрания Лист регистрации содержит недостоверные сведения.

Сколько и кто из членов ДНТ "Швейник" участвовал в собрании членов ДНТ "Швейник" 18.08.13 г. в протоколе не указано и из содержания Списка установить невозможно.

В протоколе отсутствуют, сведения об избрании счётной (мандатной) комиссии, которая должна была установить полномочия присутствующих на собрании граждан, определить, кто из них является членом ДНТ "Швейник", а кто - не является, и представить отчёт об этом собранию, и только на основании этого отчёта, после его утверждения и установления наличия кворума членов ДНТ "Швейник", указанное собрание могло принять решение о возможности его проведения с полномочиями общего собрания членов ДНТ "Швейник.

Из текста протокола собрания следует, что, избранными предыдущим собранием граждан председателем правлении ДНТ "Швейник" Зотовой Л.В. и правлением, подготавливавшими это собрание, собранию не был представлен и не озвучивался реестр членов ДНТ "Швейник", с которым счётной, (мандатной) комиссии надлежало сверить полномочия присутствовавших на собрании граждан и установить возможность их внесения в Лист регистрации для голосования на данном собрании.

18.08.2013 г. указанная процедура установления членства в ДНТ "Швейник" каждого из присутствующих на собрании граждан не проводилась, количество присутствующих на собрании членов ДНТ "Швейник" не подсчитывалось, наличие требуемого Законом кворума присутствующих на собрании членов товарищества (более 50-ти %) не устанавливалось, что подтверждается оглавлением приложенного Листа регистрации и содержанием сведений в нём.

В представленном протоколе и Листе регистрации не указано, кто из участвовавших в данном собрании и подписавших этот Лист является членом ДНТ "Швейник", а кто ведёт дачное хозяйство в индивидуальном порядке не являясь членом этого товарищества, что не позволяет идентифицировать лиц, чьё присутствие на собрании следует учитывать при подсчёте наличия необходимого кворума для открытия общего собрания членов товарищества, не позволяет установить лиц, которые имеют право принимать решения и голосовать по вопросам повестки дня собрания, кто имеет право быть избранным в руководящие и контролирующие органы товарищества, а кто из присутствующих на этом собрании граждан голосовать не имеет права и чьи голоса не подлежат учёту при голосовании по вопросам повестки дня собрания, кто не имеет права быть избранным в руководящие и контролирующие органы товарищества.

Указанные нарушения являются грубыми и неустранимыми нарушениями требований Закона, что влечёт признание данного собрания неправомочным.

В протоколе отсутствует указание о том, что решения собрания будут приниматься путём проведения заочного голосования (опросным путём).

К протоколу собрания, как подтверждение участия в нём членов ДНТ "Швейник", приложен "Лист регистрации собственников дачных участков ДНТ "Швейник", участвующих 18.08.2013г. в общем собрании собственников в форме совместного присутствия", составленный в хаотичном порядке не по улицам с указанием номеров участков в произвольном порядке, с указанием фамилий граждан и, их подписей без указания даты проставления этих подписей.

В Законе указано, что, при необходимости, решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Вместе с тем, в нарушение Закона в Уставе ДНТ "Швейник", требования и условия к проведению заочного голосования, предусмотренные ч. 3 ст. 21 Закона, не установлены. Кроме того, в соответствии с Законом, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме (опросным путём), если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

Таким образом, проведение 18.08.13г. общего собрания ДНТ "Швейник" в форме заочного голосования (опросным путём) является нарушением процедуры проведения общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленной ст. 21 Закона.

Однако, при указанных нарушениях, собранием были приняты решения, утвердившие отчёт председателя правления за период с 2012 по 2013 год, принята и одобрена смета расходов за 2012-2013 годы, принята смета на 2013 -2014 годы.

Перечисленные нарушения норм и требований Закона при проведения обжалуемых собраний, привели к тому, что к принятию решений общего собрания членов ДНТ "Швейник" были допущены граждане, не являющиеся членами Товарищества, в правление ДНТ "Швейник" были избраны граждане, которые членами товарищества не являются. Тем самым, были нарушены права членов товарищества на управление этим добровольным объединением граждан, основанном на исключительном праве только членов товарищества принимать решения на общих собраниях товарищества, нарушен принцип равноправия при участии в работе высшего руководящего органа - общего собрания его членов, право избирать и быть избранным в его руководящие органы, право управлять деятельностью и распоряжаться (путём принятия решений общим их собранием) имуществом общего пользования товарищества и собранными денежными средствами, поступающими в кассу товарищества. Нарушены права, интересы на добросовестное использование прав и исполнение обязанностей лицами, избранными собранием в исполнительные руководящие и контролирующие органы ДНТ "Швейник". Кроме того, нарушен принцип добровольности на вступление в члены товарищества, основанный на личном волеизъявлении граждан.

Кроме того, из текста Повестки и протокола данного собрания следует, это вопрос принятия в члены ДНТ "Швейник" граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке и желающих в него вступить, этим собранием не рассматривался.

Таким образом, при подготовке и проведении настоящего собрания нарушены требования и нормы ст.ст. 18-27 Закона.

Указанные выше нарушения Закона при проведении 18.08.2013 г. общего собрания членов товарищества "Швейник" являются грубыми и неустранимыми, что влечёт признание собрания от 18.08.2013 г. недействительным.

Из пояснений представителя ответчика Зотовой Л.B. следует, что она купила дачу N 16 по ул.Средней в 2000 году. Приём тогда производился следующим образом - человек платил вступительный взнос, ему выдавали книжку. Считала, что членов Товарищества по протокольно никого нет, потому, что никто правильно не оформлен, заявление в прием членов ДНТ никто не писал, человек должен изъявить, написать заявление, что он желает стать членом ДНТ. Человек пишет заявление, вопрос выносится на общее собрание, но этот вопрос чисто технически формальный. Ранее этим никто не занимался, а все новые, кто приобретал участок, приходят, пишут заявление "Прошу принять в члены ДНТ, с Уставом ознакомлен, согласен", пишут дату, платят вступительный взнос, и на заседании правления каждого из них принимают в члены ДНТ. Цифру 189 членов товарищества взяли по количеству участков, голосование проводилось по количеству участков". Раньше было 197 участков, несколько участков объединили, один сполз. Это фактически привело к цифре 189.

Согласно ч. 2 ст. 21 Закона и п. 8.2 Устава, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

На основании изложенного суд, обоснованно удовлетворил исковые требования в данной части.

Однако, из резолютивной части решения суда следует, что суд также признал собрание от 23.08.2014 членов ДНТ "Швейник" неправомочным.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку из решения Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 22 июля 2015 года следует, что исковые требования Аксюмовой Е.Ф., Ковтун А.М., Подтуркиной Л.Н., Фомина В.Н. к ДНТ "Швейник" о признании общего собрания от 23.08.2014 г. ДНТ "Швейник" недействительным, а принятые на этом собрании решения ничтожными - оставлены без рассмотрения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 ноября 2015 года (л.д. 108 т. 2) вышеуказанное решение суда в данной части оставлено без изменения.

В связи с чем, обжалуемое решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 11 февраля 2016 года в части удовлетворения исковых требований о признании собрания от 23.08.2014 членов ДНТ "Швейник" неправомочным подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 11 февраля 2016 года в части удовлетворения исковых требований о признании общего собрания от 23.08.2014 ДНТ "Швейник" недействительным, а принятые этим собранием решения - ничтожными отменить.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: