Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 08 июня 2016 г. по делу N 33-4846/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Минаева Е.В.,

судей

Селюковой З.Н., Кононовой Л.И.

при секретаре судебного заседания

Богдановой Т.А.

с участием прокурора Левушкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Воропаева И.А. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 22 марта 2016 года по исковому заявлению прокурора г. Ставрополя Ставропольского края действующего в интересах Елисеева Д. Н. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

прокурор г. Ставрополя Ставропольского края обратился в суд в интересах Елисеева Д.Н. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру г. Ставрополя СК обратился Елисеев Д.Н., " ... " года рождения, проживающий в " ... " с заявлением о том, что ему, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Проверкой установлено, что " ... " относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время проживает в " ... ", а зарегистрирован в " ... " (детский дом).

Из иска следует, что Министерством образования и молодежной политики Ставропольского края был сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, в который включен Елисеев Д.Н. Однако, Елисеев Д.Н. до настоящее времени не обеспечен жилым помещением.

Прокурор г. Ставрополя СК, ссылаясь на ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" просил суд обязать Министерство имущественных отношений СК предоставить Елисееву Д.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 22 марта 2016 года исковые требования прокурора города Ставрополя в интересах Елисеева Дмитрия Николаевича к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены.

Суд обязал Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Елисееву Д. Н., " ... " года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям города Ставрополя.

В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Воропаев И.А. указал, что министерство имущественных отношений Ставропольского края считает решение суда незаконным и необоснованным.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Елисеев Д.Н обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь 06 августа 2014 года и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером 681. Тогда как согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Елисеева Д.Н.

На основании изложенного просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 22 марта 2016 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора г. Ставрополя, действующего в интересах Елисеева Д.Н., отказать в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав в судебном заседании прокурора Левушкину Е.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июня 2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Елисеева Д. Н., 29 марта 1994 года рождения.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 29 июля 2003 года Елисеева С.В., " ... " года рождения лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Елисеева Д., " ... " года рождения (л.д. 7-8).

Согласно свидетельству о смерти серии " ... " N " ... " мать Елисеева Д.Н. - Елисеева С.В. умерла " ... " года (л.д. 9).

Согласно уведомлению жилищного управления администрации города Ставрополя от 19 декабря 2010 года N 11/11-6-423 Елисеев Д.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма (л.д. 12).

Согласно уведомлению Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя Ставропольского края от 05 августа 2014 года N 05/924/05-11539 Елисеев Д.Н. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 11).

06 августа 2014 года Елисеев Д.Н. обратился в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края (л.д. 15).

До настоящего времени Елисеев Д.Н. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на Министерство имущественных отношений Ставропольского края по предоставлению Елисееву Д.Н. жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям г. Ставрополя по нормам предоставления площади жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц, а также иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 22 марта 2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи