Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 24 мая 2016 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 24 мая 2016 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Песоцкого В.В.

судей Строчкиной Е.А., Шеховцовой Э.А.

при секретаре Антонове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2016 года

административное дело по апелляционной жалобе Сигачевой Н.Ю.

на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 04 марта 2016 года

по административному делу по административному исковому заявлению Сигачевой Н.Ю. к Управлению Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю об оспаривании решения государственного органа

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.

УСТАНОВИЛА:

Сигачева Н.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее - УФМС России по СК) о признании незаконным решения от 14 декабря 2015 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

Решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 04 марта 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Сигачева Н.Ю. просит постановленное по делу решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Сигачеву Н.Ю., поддержавшую доводы жалобы и просившую об отмене решения суда, представителя УФМС России по СК по доверенности от N 403 от 21 марта 2016 года Юдахину Е.И., полагавшую решение суда законное и отмене не подлежит, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Сигачева Н.Ю. является гражданской Республики Туркменистан. С сентября 2005 г. она проживает в Российской Федерации по виду на жительство. В России у нее зарегистрирован брак с гражданином Российской Федерации Сенцовым Б.А., так же имеется сестра - Камышова С.Ю., сын - Сигачев А.Ю.

Сигачева Н.Ю. 25.11.2010 года обратилась в отделение N 4 межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г. Светлограде, с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации в отношении себя и своего несовершеннолетнего ребёнка - Сигачева А., " ... "года рождения.

Сигачева Н.Ю. была предупреждена, что в выдаче вида на жительство в Российской Федерации ей может быть отказано, либо выданный вид на жительство в Российской Федерации может быть аннулирован в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что подтверждается подписью административного истца, проставленной в соответствующей графе в заявлении о выдачи вида на жительство в Российской Федерации.

Решением УФМС России по Ставропольскому краю от 05.03.2011 г. N 7587 заявителю выдан вид на жительство иностранного гражданина " ... " сроком до 05.03.2016 года, несовершеннолетнему ребёнку выдан вид на жительство иностранного гражданина " ... "сроком до 23.11.2013 года на основании ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

18.01.2013 года заявитель обратилась с заявлением о продлении вида на жительство своему несовершеннолетнему ребенку - Сигачеву А. " ... " года рождения. Решением УФМС России по Ставропольскому краю от 03.04.2013 года в отношении Сигачева А. принято решение о продлении срока действия ранее выданного вида на жительство. Однако заявитель в УФМС России по Ставропольскому краю по вопросу проставления отметки о продлении вида на жительство своему несовершеннолетнему сыну не обращалась.

Из материалов дела также следует, что согласно сведениям автоматизированной системы центрального банка данных учёта иностранных граждан (АС ЦБД УИГ), содержащая информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию, временно прибывающих и временно или постоянно проживающих в РФ и выезжающих из страны, гражданка Республики Туркменистана Сигачева Н.Ю. 04.02.2015 года и 18.02.2015 года привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемого решения правонарушения не погашены, что является основанием для аннулирования ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации иностранного гражданина.

Отказывая в удовлетворении требований истца суд первой инстанции правильно применил нормы материального права.

Судом учтено, что порядок получения вида на жительство в Российской Федерации закреплен в Федеральном законе от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также в Административном регламенте по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утв. Приказом ФМС РФ от 22.04.2013 г. N 215.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно Положению об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, утвержденному Приказом ФМС России от 26.06.2015 г. N 317, УФМС России по Ставропольскому краю является территориальным органом Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории Ставропольского края, основными задачами которого является производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача документов удостоверяющих личность гражданина РФ, оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в РФ. проживания и временного пребывания в Российской Федерации. В рамках осуществления контроля при выявлении нарушений Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю обязано незамедлительно реагировать на нарушение законодательства и устранять их в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах и с учетом требования закона суд первой инстанции правомерно отказал Сигачевой Н.Ю. в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения УФМС по Ставропольскому краю об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены постановленного по делу судебного акта, а сводятся к несогласию административного истца с решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 04 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: