Решение Ставропольского краевого суда от 18 мая 2016 г. по делу N 7-573/2016

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО "Автодороги Кавказа" Гавашели В.Ш. на решение судьи Промышленного районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 25 декабря 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Толмачева Г.М. от 03 июня 2015 года N* юридическое лицо - АО "Автодороги Кавказа" в лице генерального директора Гавашели В.Ш. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере * рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 25 декабря 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе генеральный директор АО "Автодороги Кавказа" Гавашели В.Ш. просит указанное решение судьи изменить, возложить административную ответственность на должностное лицо АО "Автодороги Кавказа" начальника подсобного производства Кушхова А.М.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в использовании прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Частью 2 указанной статьи установлено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09 июня 2015 года при осуществлении выездной проверки комиссией под руководством заместителя прокурора Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры Калмыкова М.Н., в период времени с 10 до 13 часов на левом берегу, в пойме реки Малка, в Кировском районе Ставропольского края, координаты широта *, долгота *обнаружено осуществление деятельности по расчистке и отводу русла реки Малка экскаватором без регистрационного номера, в границах водоохраной зоны и прибрежной защитой полосы указанного водного объекта.

При проведении проверки установлено, что машинистом экскаватора, осуществляющим указанную деятельность, является Кашижев З.Б., который состоит в должности машиниста экскаватора АО "Автодороги Кавказа" и работы им проводились по указанию должностных лиц предприятия. Работы в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосе производились без согласования с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства Росрыболовства.

11 июня 2015 года заместителем прокурора Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры Калмыковым М.Н. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении юридического лица АО "Автодороги Кавказа".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, и установив, что АО "Автодороги Кавказа" при производстве работ по расчистке и отводу русла в пойме реки Малка не выполнили требования Федерального закона от 20.12.2004 года N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", по согласованию данной деятельности с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, должностное лицо и суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях АО "Автодороги Кавказа" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АО "Автодороги Кавказа" к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено АО "Автодороги Кавказа" в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для возложения административной ответственности на должностное лицо АО "Автодороги Кавказа" начальника подсобного производства Кушхова А.М. судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления заместителя начальника Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 03 июня 2015 года и решения судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 25 декабря 2015 года не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора АО "Автодороги Кавказа" Гавашели В.Ш. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Промышленного районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 25 декабря 2015 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко