Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 мая 2016 г. по делу N 33-3756/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего С.В.Кустовой,

судей И.Н.Овсянниковой, С.И.Железовского,

при секретаре М.С.Арабаджи,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 марта 2016 года, принятое по гражданскому делу по иску КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" к Архипову А.Ю. о взыскании неосновательного обогащения.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" обратился в суд с иском к Архипову А.Ю. о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование заявленных требований на то, что 14.08.2014 г. Архипов А.Ю. обратился в отдел социальной поддержки населения по Центральному округу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" за назначением компенсации расходов за наем жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. Ежемесячная компенсация была установлена с 14.08.2014 г. по 31.07.2015 г. в размере "данные изъяты". Согласно Порядка назначения и предоставления ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 07.02.2014 г. N25-пр, право на ежемесячную компенсацию за наем (поднаем) жилья имеют граждане, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по завершению обучения в профессиональных образовательных организациях. 07.07.2015 г. КГК ПОУ N18 предоставило сведения об обучении Архипова А.Ю. в данном учреждении с 01.09.2014 г. по 30.06.2015 г., а 06.08.2015 г. Министерство ЖКХ Хабаровского края предоставило сведения о выделении Архипову А.Ю. жилого помещения на основании распоряжения от 10.04.2015 г. N730-р. На момент получения указанных сведений компенсация за наем жилого помещения была выплачена по 31.07.2015 г.

Просил суд взыскать с Архипова А.Ю. сумму неосновательного обогащения в размере "данные изъяты"., выплаченную в счет компенсации расходов за наем жилого помещения в период с 01.10.2014 г. по 31.03.2015 г. и с 01.05.2015 г. по 31.07.2015 г.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 марта 2016 года в удовлетворении исковых требований КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" к Архипову А.Ю. о взыскании сумм неосновательного обогащения отказано.

В апелляционной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Ссылается в обоснование жалобы на то, что при подаче заявления о назначении ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения ответчик был извещен о том, что при расторжении или прекращении договора найма (поднайма) жилого помещения, он обязан известить центр социальной поддержки населения в течении пяти рабочих дней об указанных обстоятельствах. Ежемесячная компенсация ответчику была установлена с 14.08.2014 г., а с 01.09.2014 г. он был зачислен в профессиональное училище N, при этом скрыл данный факт, и возможности проверить указанные сведения у истца не имелось. Вопреки выводам суда ежемесячная компенсация за наем жилого помещения к средствам существования не относится, в связи с чем, подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции были предприняты все возможные меры для надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Архипов А.Ю. 14.08.2014 г. обратился в отдел социальной поддержки населения по Центральному округу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" за назначением компенсации расходов за наем жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.

12.09.2014 г. Архипову А.Ю. установлена компенсация с 14.08.2014 г. по 31.07.2015 г. в размере "данные изъяты". ежемесячно.

Между Архиповым А.Ю. и Каревым К.В. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по "адрес", сроком с 26.07.2014 г. по 26.07.2015 г. Договором установлена плата за пользование жилым помещением в размере "данные изъяты".

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 7, 15, 17, 18 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст. 1102, ч.3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком назначения и предоставления ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 07.02.2014 г. N25-пр, пришел к верному выводу, о том, что назначенная Архипову А.Ю. компенсация относится к социальным выплатам, назначаемым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в связи с чем, может быть взыскана только при установлении недобросовестности получателя или счетной ошибки, при этом доказательств сообщения последним заведомо ложных сведений, или сведений об обеспечении Архипова А.Ю. благоустроенным жилым помещением представлено не было.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с п.2 Порядка назначения и предоставления ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 07.02.2014 г. N25-пр, право на ежемесячную компенсацию расходов за наем (поднаем) жилого помещения имеют граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, включенные в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии с Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 г. N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае".

Ежемесячная компенсация предоставляется указанным гражданам после окончания пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.7 Порядка центр социальной поддержки населения проводит проверку достоверности указанных в заявлении и прилагаемых документах сведений, дающих право на предоставление ежемесячной компенсации. По результатам проведения проверки руководителем Центра социальной поддержки населения в течение 10 дней со дня поступления документов принимается решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной компенсации.

Согласно п.п. 14, 16 Порядка основаниями для прекращения предоставления ежемесячной компенсации являются: принятие министерством жилищно-коммунального хозяйства края решения о предоставлении гражданину благоустроенного жилого помещения; расторжение или прекращение действия договора найма (поднайма) жилого помещения. В случае несвоевременного информирования гражданином о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Порядка, необоснованно полученная ежемесячная компенсация засчитывается в счет будущей выплаты, а при отсутствии права на ежемесячную компенсацию в последующие месяцы эти средства гражданином добровольно перечисляются на счет Центра социальной поддержки населения. При отказе от добровольного возврата указанных средств они истребуются Центром социальной поддержки населения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 статьи 1109 ГК РФ денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Под недобросовестностью понимаются, прежде всего, противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.

Применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ получателя пособия следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. При этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к обоснованному выводу о том, что сторона истца не представила доказательств недобросовестности Архипова А.Ю. при обращении с заявлением о назначении компенсации расходов за наем жилого помещения.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке.

Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Ответчик Архипов А.Ю. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пользуется льготами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которому ответчик имеет право на обеспечение бесплатным общежитием до завершения обучения.

Доказательств свидетельствующих о том, что в период очного обучения Архипова А.Ю. в Краевом государственном казенном профессиональном образовательном учреждении N г.Комсомольска-на-Амуре с 01.09.2014г. по 13.03.2015г. ответчик был обеспечен бесплатным жилым помещением стороной истца представлено не было.

Стороной истца также не представлено каких - либо объективных доказательств, подтверждающих, что Архипову А.Ю. на основании распоряжения от 10.04.2015 г. N 730-р в период с 01.05.2015 г. по 31.07.2015 г. фактически было передано жилое помещение и заключен договор найма.

Таким образом, доказательств бесспорно свидетельствующих о том, что полученные ответчиком Архиповым А.Ю. за период обучения в КГК ПОУ 18 (с 01.09.2014 г. по 13.03.2015 г.) а также полученные за период с 01.05.2015г. по 31.07.2015 г. компенсационные выплаты расходовались ответчиком не в целях реализации права на жилище, стороной истца представлено не было.

При таких обстоятельствах излишне выплаченная компенсация, как денежная сумма предоставленная в качестве средства к существованию, под которым подразумеваются любые причитающиеся лицу платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого, не подлежит возврату.

Доказательств, свидетельствующих о недобросовестности действий ответчика и наличии счетной ошибки не представлено.

При указанных выше обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, в связи с чем, решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 марта 2016 года, - оставить без изменения, апелляционную жалобу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: С.В.Кустова

Судьи: И.Н.Овсянникова

С.И.Железовского