Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 мая 2016 г. по делу N 33-3803/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С.,

судей Масловой Т.В., Дорожко С.И.,

при секретаре Никитченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2016 года гражданское дело по иску Администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" к Матвееву В.А., Матвееву А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, по апелляционной жалобе ответчика Матвеева А.В. на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05 февраля 2016 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" обратилась в суд с иском к Матвееву В.А., Матвееву А.В. о признании утратившими право пользования квартирой "адрес", в обоснование указав, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении с 1996 года, однако длительное время в квартире не проживают, обязанность нанимателя не исполняют, что привело к образованию задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 286530,15 руб., жилое помещение приведено в антисанитарное состояние.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.02.2016 года исковые требования удовлетворены, Матвеев В.А., Матвеев А.В. признаны утратившими право пользования жилым помещением по "адрес", в бюджет муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" взыскана государственная пошлина по 150 руб. с каждого.

В апелляционной жалобе ответчик Матвеев А.В. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на вынужденный характер выезда и не проживания в спорной квартире в виду непригодности ее для постоянного проживания (отсутствуют окна, двери, системы отопления и канализации), и оставление истцом обращений о проведении капитального ремонта без удовлетворения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Гормакова Л.В. просит оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в части с принятием нового решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира "адрес" Муниципальным образованием Советско-Гаванский муниципальный район по договору от 06.07.2007 года безвозмездно передана в собственность городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича".

Матвеев В.А. в качестве нанимателя и его сын Матвеев А.В. 1995 г.р. вселены в спорное жилое помещение и зарегистрированы по указанному адресу с 22.02.1996 года, документы, послужившие основанием вселения и регистрации не представлены.

Более 10 лет ответчики не проживают в указанной квартире, оплату жилья и коммунальных услуг не производят, задолженность на 01.08.2015 года составила "данные изъяты" ... Техническое и санитарное состояние квартиры "адрес", требованиям, предъявляемым к жилым помещениям не соответствует. Согласно акта от 07.08.2015 года квартира расположена на 3 этаже пятиэтажного жилого дома: в коридоре, комнатах, ванной комнате и кухне находится бытовой мусор; на стенах и потолке жилого помещения местами имеются отслоения штукатурного слоя; отсутствуют межкомнатные двери, радиаторы отопления; система отопления закольцована; электричество отключено в связи с неисправностью электропроводки; окна забиты досками и рубероидом; в туалете нет сливного бачка, в ванной комнате сломан слив и кран, отключена холодная вода.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.40 Конституции РФ, ст.20 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.1, 83, Жилищного кодекса РФ, ст.89 Жилищного кодекса РСФСР, ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", и исходил из того, что никто не может быть произвольно лишен жилища, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют жилищные права. Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов его семьи расторгнуть договор найма, в случае выезда нанимателя и членов его семьи, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Поскольку ответчики более 10 лет не проживают в спорной квартире в отсутствие каких-либо препятствий к пользованию жилым помещением, обязанности нанимателя и требования наймодателя о приведении квартиры в пригодное для проживания состояние не выполняют, что свидетельствует об их добровольном отказе от права пользования, требования истца о признании их утратившими право пользования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда в части наличия оснований для признания утратившим право пользования жилым помещением Матвеева В.А., не может согласиться с решением суда в части удовлетворения иска к Матвееву А.В..

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами.

В соответствии со ст.ст.54, 60 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст.69, 71 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался разъяснениями, изложенными в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которых принятие решения о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением возможно в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. При этом, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

Между тем, устанавливая указанные обстоятельства в отношении Матвеева А.В., суд первой инстанции не учел, что на момент выезда ответчиков из спорного жилого помещения (более 10 лет назад) Матвеев А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся несовершеннолетним, в силу положений ст.20 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.54, 65 Семейного кодекса РФ место его жительства определялось по месту жительства родителей, самостоятельно реализовать право пользования спорным жилым помещением и исполнять обязанности по договору социального найма он не мог. К моменту достижения ответчиком совершеннолетия в 2013 году спорное жилое помещение, согласно показаний допрошенного судом первой инстанции свидетеля ФИО1, уже находилось в состоянии не пригодном для постоянного проживания, что объективно препятствовало проживанию в нем. Кроме того, как следует из материалов дела (л.д.64-65) Матвеев А.В. 03.02.2015 года обратился к истцу с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры, в ответ на которое 02.03.2015 года Администрация городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" предложила ему самостоятельно привести жилое помещение в надлежащее состояние, погасить задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Матвеев А.В. от права пользования спорной квартирой не отказался, доказательств, свидетельствующих о приобретении им права пользования иным жилым помещением, не представлено.

При таких обстоятельствах, свидетельствующих о вынужденном и временном характере выезда Матвеева А.В. из спорного жилого помещения, решение суда в указанной части не может быть признано законным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" в удовлетворении иска к Матвееву А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В остальной части решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом,

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05 февраля 2016 года по иску Администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" к Матвееву В.А., Матвееву А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, отменить в части удовлетворения иска к Матвееву А.В. и принять новое решение.

Администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" в удовлетворении иска к Матвееву А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

В остальной части решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий судья Е.С. Жельнио

Судьи Т.В. Маслова

С.И. Дорожко