Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 27 мая 2016 г. по делу N 33а-4048/2016

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Чемякиной И.А.

Судей Поздняковой О.Ю., Герасимовой О.В.

при секретаре Солоха А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 27 мая 2016 года дело по административному иску Елышкина В.В. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю, возложении обязанности произвести действия,

по апелляционной жалобе представителя Елышкина В.В. - Киняшова М.Е. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Елышкин В.В. обратился в суд с административным иском к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска о признании незаконными действия, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю, возложении обязанности произвести действия. В обоснование требований указал, что в отношении него 18.07.2015 года ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения является взыскание с Елышкина В.В. алименты в пользу Елышкиной О.П. на содержание несовершеннолетнего ребенка, в размере 25 % от всех видов заработка. 10.08.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 21.07.2015 года, в результате чего задолженность по состоянию на 31.07.2015 года составила "данные изъяты". С 22.09.2015 года Елышкин В.В. зарегистрирован и проживает по "адрес", о чем сообщил судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска. При осуществлении платежных операций по своим счетам административному истцу стало известно, что судебным приставом исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска был наложен арест на его зарплатные и банковские счета, в связи с чем им 18.12.2015 года была подана жалобы на имя начальника ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска на действия судебного пристава, однако ответа на данную жалобу не поступало. 26.01.2016 года Елышкин В.В. был ознакомлен с постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.12.2015 года о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника, из содержания которого ему стало известно, что задолженность по алиментам по состоянию на 11.12.2015 года составляет "данные изъяты". С указанной суммой долга не согласен, поскольку долг был погашен.

С учетом уточненных требований просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Бурхат Н.Ю., выразившееся в не направлении исполнительного производства в адрес Елышкина В.В. постановления по исполнительному производству; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Бурхат Н.Ю., выразившиеся в проведении расчета задолженности по алиментным обязательствам от 11.12.2015 года, без учета постановления от 10.08.2015 года, о внесении изменения в ранее вынесенное постановление от 21.07.2015 года, а также платежей по алиментным обязательствам в период с января по декабрь 2015 года; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Бурхат Н.Ю. произвести расчет с учетом всех платежных документов; признать незаконными действия ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю по исполнительному производству от 18.07.2015 года по расчету суммы задолженности по алиментным обязательствам, установленным постановлениями N от 11.12.2015 года, N, N от 05.02.2016 года и отменить данные постановления; признать незаконными бездействия ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю в виде не направления в адрес Елышкина В.В. постановления по исполнительному производству начиная с 01.10.2015 года.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 11 марта 2016 года в удовлетворении требований Елышкина В.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Елышкина В.В. - Киняшов М.Е. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что Елышкиным В.В. были представлены платежные документы на сумму 90 000 руб., которые были произведены в счет погашения долга по алиментным обязательствам, путем перечисления денежных средств на банковскую карту Елышкиной О.П. При вынесении судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска постановлений от 11.12.2015 года, 05.02.2016 года о расчете задолженности по алиментам, судебным приставом не было учтено постановление от 10.08.2015 года, согласно которому задолженность по состоянию на 31.07.2015 года составляла "данные изъяты"., а также не были учтены платежи Елышкина В.В. в качестве алиментов в сумме 90 000 руб. Изменения сумм задолженности в оспариваемых постановлением не являются описками или являются арифметическими ошибками. Ссылается на то, что в адрес Елышкина В.В. в г.Краснодар судебным приставом-исполнителем не направлялись принятые постановления по исполнительному производству. Просит решение суда отменить, вынести новое которым удовлетворить заявленные требования.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), вступившего в силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Елышкина В.В. - Киняшова М.Е., доводы апелляционной жалобы поддержавшего, представителя УФССП России по Хабаровскому краю Рухадзе А.Г., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения суда.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 90 Адлеровского района г.Сочи от 19.01.2015 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска 18.07.2015 года возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Елышкина В.В. о взыскании алиментов в пользу Елышкиной О.П. на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 доли доходов ежемесячно.

Постановлением от 21.07.2015 года должнику Елышкину В.В. направлена копия исполнительного документа КГБУЗ "Детская стоматология N 22", КГБУЗ "Детская стоматология N 19".

11.12.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, по состоянию 30.11.2015 года задолженность составила на "данные изъяты". Данное постановление вынесено на основании заявления взыскателя и справок о доходах и произведенных удержаниях с КГБУЗ "ДСП N 22", КГБУЗ "СП N 19".

11.12.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете должника Елышкина В.В.

16.11.2015 года, 11.12.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска в адрес УФССП по Краснодарскому краю направлено поручение о совершении исполнительных действий в виде проверки факта проживания должника по "адрес".

18.12.2015 года вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника - ГБОУ КШИ "Кубанский казачий кадетский корпус"

22.12.2015 года в адрес ОСП по Индустриальному району поступило обращение Елышкина В.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, на данное обращение был дан ответ от 18.01.2016 года и направлен в адрес заявителя.

01.02.2016 года в адрес ОСП по Индустриальному району от взыскателя Елышкиной О.П. поступило заявление о выдаче ей оригинала исполнительного документа о взыскании с Елышкина В.В. алиментов, для дальнейшего направления в отдел судебных приставов по фактическому месту проживания должника, а также с просьбой не отзывать постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника с КГБУЗ "СП N 19" в связи с тем, что должник продолжает там свою трудовую деятельность.

05.02.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, на основании справок формы 2-НДФЛ КГБУЗ "ДСП N 22", КГБУЗ "СП N19", а также с учетом заявления взыскателя от 28.10.2015 года, задолженность по состоянию на 31.07.2015 года составила "данные изъяты"., по состоянию на 31.12.2015 года "данные изъяты".

05.02.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска вынесено постановление о внесении изменения в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату от 21.07.2015 года, в части суммы задолженности по состоянию на 31.12.2015 года "данные изъяты".

05.02.2016 года исполнительное производство N в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве окончено. Постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах должника отменены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска была определена задолженность по алиментам в размере "данные изъяты". за период работы должника в трех организациях, доказательств о произведенных оплатах в счет погашения алиментных обязательств, административным истцом не представлено, таким образом судебным приставом-исполнителем расчет задолженности произведен исходя их среднего заработка установленного в РФ, в связи с чем, суд пришел к выводу о соответствии действий судебного пристава в части вынесения оспариваемых постановлений о расчете задолженности по алиментным обязательствам и отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранения допущенных нарушений.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Расчет задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска был произведен на основании представленных справок формы 2-НДФЛ с мест работы Елышкина В.В., а также с учетом заявления взыскателя.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Ссылка на то, что Елышкиным В.В. осуществлялись платежи в качестве алиментов в сумме "данные изъяты"., судебной коллегией не принимается, поскольку представленные платежные документы, не свидетельствуют, что указанные денежные средства переведены в счет погашения алиментных обязательств, кроме того, взыскатель Елышкина О.П. в заявлении от 28.10.2015 (л.д.44) отрицает, что представленные Елышкиным В.В. квитанции свидетельствуют об уплате должником алиментов.

Учитывая изложенное, обжалуемые постановления приняты в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица, посредством надлежащего контроля судебного пристава-исполнителя за исполнением исполнительного документа, расчет задолженности по алиментным обязательствам произведен в соответствии с требованиями законодательства. Оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется. Доводы жалобы об обратном подлежат отклонению.

То обстоятельство, что должнику по "адрес", не были направлены постановления по исполнительному производству, не могут свидетельствовать о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя,.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем проверялась информация по поводу адреса регистрации должника, согласно телефонограмме от 11.12.2015 года оператором отдела адресно-справочной работы сообщено, что Елышкин В.В. зарегистрирован по "адрес".

Постановления направлялись по тому адресу, который указан в исполнительном документе, поскольку иные сведения об изменении места жительства должника не были подтверждены.

16.11.2015 года, 11.12.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска в адрес УФССП по Краснодарскому краю направлено поручение о совершении исполнительных действий в виде проверки факта проживания должника по "адрес".

Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району от 05.02.2016 года о расчете задолженности по алиментам и об окончании исполнительного производства были получены представителем Елышкина В.В. нарочно - 10.02.2016 года.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

При таких обстоятельствах, не направления в адрес должника постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району от 05.02.2016 года о расчете задолженности по алиментам и об окончании исполнительного производства, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов должника.

Доводы о том, что судебным приставом не было учтено постановление от 10.08.2015 года, согласно которому задолженность по состоянию на 31.07.2015 года составляла "данные изъяты"., несостоятельны.

Из содержания постановления о внесении изменения в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату от 05.02.2016 года следует, что судебным приставом-исполнителем учтено постановление от 10.08.2015 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что изменения сумм задолженности в оспариваемых постановлением не являются описками или являются арифметическими ошибками, несостоятельны.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Под явными арифметическими ошибками понимается неправильное совершение арифметического действия.

Поскольку судебным приставом-исполнителем совершены арифметические ошибки, в оспариваемые постановления и были внесены изменения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оценивая обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по настоящему делу соответствовали нормам действующего законодательства, регламентирующего его деятельность, судебным приставом-исполнителем, в рамках предоставленных ему полномочий, были совершены необходимые действия, направленные на исполнение требований судебного акта, что не повлекло нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 марта 2016 года по делу по административному иску Елышкина В.В. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю, возложении обязанности произвести действия, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Елышкина В.В. - Киняшова М.Е., без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий И.А. Чемякина

Судьи О.Ю. Позднякова

О.В. Герасимова