Постановление Хабаровского краевого суда от 31 мая 2016 г. по делу N 4А-339/2016

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу и.о. заместителя руководителя Управления Минкультуры России по ДФО ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10 марта 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "Строительное управление N277",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" судебного участка N11 от 11 декабря 2015г. ОАО "Строительное управление N277" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ОАО "Строительное управление N277" признано виновным в том, что в ходе проведения плановой документарной проверки N от 09 ноября 2015г. путем бездействия уклонилось от проведения настоящей проверки, не предоставив в Управление Минкультуры России по ДФО документы, указанные в п.11 распоряжения N29 от 04 сентября 2015г. о проведении плановой документарной проверки, что в результате повлекло за собой невозможность ее проведения и завершения.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10 марта 2016г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу в отношении ОАО "Строительное управление N277" прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Судебное решение вступило в законную силу.

Должностное лицо Управления Минкультуры России по ДФО ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда, выражая несогласие с оценкой доказательств судом второй инстанции, а так же полагая вывод о малозначительности правонарушения необоснованным.

Законный представитель ОАО "Строительное управление N277" Бондаренко С.В., извещенный в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок представил возражения, в которых просит решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10 марта 2016г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и представленных в Хабаровский краевой суд возражений законного представителя юридического лица, считаю, что оснований для отмены состоявшегося в отношении ОАО "Строительное управление N277" судебного решения не имеется по следующим основаниям.Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Формальный состав правонарушения не является препятствием для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью деяния, обоснован ссылками на конкретные обстоятельства, касающиеся характера административного правонарушения и роли правонарушителя.

Несогласие должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, с признанием малозначительности правонарушения не служит поводом для отмены обжалуемого судебного решения.

Оснований для переоценки установленных судом при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

При обстоятельствах, установленных по делу, устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения является достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу существенных нарушений процессуальных норм, не позволивших суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело не усматривается.

Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10 марта 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "Строительное управление N277" оставить без изменения, а жалобу и.о. заместителя руководителя Управления Минкультуры России по ДФО ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников